工会干部培训(扩散 | 工会人必知，工会干部教育培训工作应该这么做！)

工会干部培训
编者按
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。8月17日至18日，全国工会干部教育培训工作会议在京召开。记者从会上获悉，“十二五”期间，全国工会干部教育培训成效显著，有869.9万名工会专兼职干部参加了各类培训，有525.7万人次参加了工会专业岗位知识培训，共计培训企业工会干部471.3万人次。
在推进工会干部教育培训工作中，各地工会涌现出一批各具特色、富有成效的经验做法，这些经验也体现了过去5年工会干部教育工作取得的新进展、新成效。为此，工人君特对各地经验进行系列报道，希望对全国工会扎实推进“十三五”期间工会干部教育培训工作具有借鉴意义，切实打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的工会干部队伍。
中国劳动关系学院——
充分发挥工会干部培训主阵地作用
作为全国总工会直属高校，中国劳动关系学院着力加强师资、课程、教材建设，积极探索改革创新培训的方式方法，为过去5年的干部教育培训工作交出了一份令人满意的答卷。
为建设一支高素质的师资队伍，学院按照“政治合格、素质优良、结构合理、专兼结合”的原则，通过多渠道选聘专兼职教师。如，从各系院具有副高以上职称的专业骨干教师中遴选专职教师，并建立严格的准入和退出机制，目前学院工会干部培训专职教师已达39人；选聘一批思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的工会领导干部、企业经营管理人员和先进模范人物、优秀基层干部担任兼职教师，目前共有比较稳定的兼职教师约30人。同时学院还利用举办和选派教师参加全国工会干部教育培训院校骨干师资班，以及参加中组部举办的骨干教师培训班等机会加强培训交流，不断提升学院教师的教学能力和水平。
如何开发出既富有时代特色，又务实管用的精品课程？学院一方面注重保持传统优势，加强理论课程建设，通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入研究阐述工会工作的特点规律，结合新形势新任务新要求，不断丰富拓展中国特色社会主义工会发展道路、工会基础理论、中国工运史、工会重点工作、工会和劳动法律等相关课程；另一方面始终面向工会工作发展与变化的实际需要，不断拓展创新课程内容，及时增加工会组织的改革、基层工会工作创新、工会和劳动关系领域等热点专题。
为了使培训更具针对性和时效性，培训过程中还切实强化问题导向，根据不同层次、不同类别工会干部的实际工作需要，围绕工会工作的重大理论和实践问题，突出培训重点，完善培训内容。目前，按照不同培训对象的需求，学院共设计开发了70多门相关课程。
加强教材建设是做好工会干部教育培训的基础性工程。为了推动教材建设不断适应新形势、满足新要求，学院组织资深专家学者和骨干教师参与全总“十二五”培训教材的编写、修订工作。同时，根据需要及时补充有关工会热点工作和重点工作的培训课程资料，将最前沿的培训资料以大纲或讲义形式发放给学员作为正式出版教材的补充。
湖南省总工会——
坚持问题导向全面提升培训质量
当工会干部传统培训课程和教学内容难以适应形势发展和工作需要，该如何开展工会干部教育培训工作，使之真正有用、有效？湖南省总工会的答案是——坚持问题导向，着力改革干部教育培训的体制机制、培训方式，丰富培训内容，不断提升工会干部培训质量。
为此，湖南省总工会从建立健全体制机制入手，制定下发了《湖南省工会干部教育培训工作管理办法（试行）》，着重创新岗位培训管理、分级分类培训、培训资源整合三大机制。主要内容包括：
——规定新任工会干部在上岗1年内参加岗位培训并取得合格证书，实行持证上岗，并建立培训电子台账实行动态管理；
——明确省、市级总工会及以下工会和产业工会的培训范围、培训任务和主体责任，根据内容、对象、层次不同分级分类培训，力求突出针对性和指导性；
——积极争取将工会干部纳入同级党政干部培训范围，把工会重点培训班列入同级党委组织部门培训计划，将工会工作内容引入各级党校培训课程，同时广泛征集专家学者和工会干部担任兼职教师，建立工会干部培训讲师团等。
与此同时，湖南省总工会还将修订岗位培训大纲、规范岗位培训内容作为重点工作，着力改革培训内容。通过召开工会干部培训质量与管理研讨会，就岗位培训课程的科学设置和教材更新进行深入讨论，并印发了《湖南省新任工会干部岗位培训教学大纲》。
“《大纲》中着重突出新理论的武装、新知识的培训和新方法的学习。”据湖南省总工会有关负责人介绍，包括将习近平总书记系列重要讲话、中央党的群团工作会议精神、“四个全面”战略布局、中国特色社会主义工会发展道路等纳入培训内容，确保工会工作的正确政治方向；将最新出台的劳动关系法律法规和集体协商、协调劳动关系能力、突发事件应对、依法治会、工会经费管理监督等纳入培训内容，提高工会干部履职能力；同时紧跟“互联网+”的步伐，将新媒体运用、办公自动化、PPT制作、心理咨询等内容纳入教育培训的内容，进一步提升工会干部的能力素质。
互动式教学、体验式教学、社会化教学……为了提高学习效果，湖南省总工会不断探索新方式新方法，让学员在互动中学有所获，在体验中增强感性认识，在交流中提高思辨能力和决策水平。尤为值得一提的是，为了实现对培训的全程跟踪管理，湖南省总工会还建立了以教学质量为中心的绩效考核制度，测评结果直接与授课老师的绩效工资挂钩，与对省总干校的绩效考核挂钩。2015年省总干校培训班测评满意率达95%以上。
云南省昆明市总工会干部学校——
打造工会干部在线学习平台
近年来，昆明市的工会干部有了一个学习的新去处——“昆明工会干部在线学习平台”。目前，平台已上传全国工会专家教授的90多门优质课件，学员只需打开网址或安装APP便能学习。
工会干部网络在线学习平台的建立，不仅解决了传统集中培训受场所、人数、师资限制以及工学矛盾突出等问题,更为工会干部创设了一个“人人、处处、时时可学”的学习环境。
近年来，昆明市总工会把组织全市专兼职工会干部学习“全国工会干部教育培训网”作为教育培训工作的重点，先后有4000余名工会干部尤其是新任工会主席经过学习培训，取得了全国总工会《工会干部上岗资格培训证书》。
在此基础上，市总工会制定《昆明工会干部在线学习管理办法》,明确工会干部在线学习情况纳入工会重点工作年度考核的重要内容。工会干部在线学习费用从各级工会经费中列支。全市工会干部每年在线学习不少于40学分，修满规定学分，由云南省干部在线学院和市总工会干部学校共同颁发年度学习证书；新任工会干部，进行线上学习和线下集中考试，考试合格的，颁发全国总工会《工会干部上岗资格培训证书》。学员参加在线学习情况和获得学分计入工会干部培训档案，作为干部年度考核和干部选拔任用的重要依据之一。市总工会干部学校每季度在全市工会通报和动态排名学习情况。
平台的大力运用，大幅降低了工会干部的人均教育培训成本。对比省委组织部文件规定的100元/（人·年）的集中轮训费用，在线学习费用只是集中轮训的1/13。今年9000名工会干部在线学习，就节约1000万元培训经费。
为优化服务、确保实效，市总工会切实加大人力财力智力投入，做好平台建设和服务工作，面向全国采购引进精品课程，按照云南省干部在线学习学院要求加工上传课件；每年开发上传具有昆明工会工作特色的优质课件；及时引进和开发优质课件，淘汰过时或选学率低的课件；全天候开通学习热线，为学员提供后台服务。目前，市总工会干部学校正探索建立“学分银行”制度，学员修完相应课程并加学部分课程，可获得国家开放大学的“社会工作（工会方向）”专科或本科毕业证书。
广东省总工会——
发挥资源优势创新干部培训体系
为了更好发挥历史资源的作用，广东省总工会将文展、遗迹、故居流动教学点进行合理规划，形成系列流动教学线路。其中，“劳一大旧址-中华全国总工会旧址-省港罢工纪念馆”流动教学线路已经投入教学并在实践中不断完善。
与此同时，广东省总工会加大对干校基础建设投入，积极拓展培训点，构建以干部培训为主导、学历教育做后盾的师资队伍建设模式：投入4000万元对省总干校培训基地进行改造，提升干校培训能力，预计今年承接班次将突破100期，培训人数突破8000人次，并利用广州、肇庆市总工会培训资源建立培训基地；以省总工会干部学校为主导，与南华工商学院积极探索“两块牌子、两个基地，一套人马、双重任务”办学之路，依托工会资源，以学历教育提升培训水平，形成特色鲜明的培训模式。在强化干校师资队伍建设的同时，还积极整合各方资源，建设专家专干师资库，并由省总工会主要领导带头上讲台讲课，取得了良好反响。
“走出去”、“请上来”、“送下去”……为增强培训针对性实效性，广东省总工会还积极创新培训体系，采取多种形式，实现以点带面，分级分类开展培训。
“走出去”，即让工会干部进党校、进全总干校、进高校。2013年以来省总工会每年在省委党校组织1至2期100人以上培训班，让工会干部系统上党课；在中国劳动关系学院每年至少组织2期100人以上培训班，大规模培训基层工会主席；同时连续5年在著名学府举办培训班。
“请上来”，即将基层工会干部请到省级、市级工会和干校参加学习。近年来，省级工会及干校举办、承办各类培训班264期，培训各级工会干部22796人次，并示范带动各市工会培训工会干部60多万人次。
“送下去”，即送教上门。各基层工会根据工作需要，按照省总干校课程菜单点课，2014年突破1000人次，2015年送教15期，培训基层工会干部2117人次。
甘肃省白银市总工会——
实施“百千万”培训工程提升培训实效
作为西部欠发达地区，如何解决工会干部教育培训无培训学校、无教学基地、无专业师资、缺培训经费的“三无一缺”状况？甘肃省白银市总工会创新实施了“百千万”培训工程，即市总工会、县区总工会、直属企业工会三级联动、分级负责，每年培训100名县区和镇街工会干部、1000名企业工会干部、1万名会员代表，推动工会干部教育培训工作取得了新发展。
为推进“百千万”培训工程顺利开展，白银市总工会积极争取市委支持，着力健全工作机制：把“百千万”培训工程纳入目标管理考核体系，把培训经费列入年度预算，预算资金保持在50万元以上；每年制定培训计划，向县区和直属企业工会分解培训任务，落实检查通报、质量评估和考核激励制度；健全工会干部教育培训档案，实行“学分制”，推行课堂签到制、心得体会编卷制、优秀学员奖励制等，推进工会干部教育培训工作制度化规范化建设。
同时，丰富培训内容，扩大覆盖领域，坚持按需施教也成为一大特色。在内容设置上，既有工运理论，也有工作实务；既讲述工作方法，也传授工作艺术；既强化专业知识，也注重综合素质。在培训对象上，针对新任工会干部、工作一两年的工会干部和工作多年的工会干部，分别侧重于岗位职责、业务知识和履职能力的培训，理论水平、专业知识和工作技巧的提高，以及综合素质、创新能力和工作艺术的培养。在师资培养上，让工会领导干部上讲堂，教学相长，形成了经验总结和理论思考的工作氛围。
为提高培训实效，白银市总工会积极创新方式方法。
——创新3种办班模式。即常规办班，根据全会重点工作，把乡镇（街道）工会干部、企业工会干部作为常规培训对象；跟进办班，紧跟工会重要会议办班培训；联合办班，整合机关部室业务要求，举办党建和廉政、财务和经审等培训班。
——采取4种培训方式。即“派上去学”，选派优秀工会干部参加全总、省总调训，2015年有76名基层工会干部参加了调训;“请进来讲”，每期培训班都聘请省总干校老师和有关部室负责人办讲座、作报告;“走出去训”，帮助工会领导干部增长见识，开阔视野；“沉下去教”，自编工会教材6种，组织人员巡回各县区开展“送师资、送资金、送教材，指导基层工作”的“三送一指导”培训工作。
——开设4个教学课堂。包括理论课堂、实践课堂、会议课堂、网络课堂等，运用了集中授课、现场观摩交流、以会代训等多种教学方式。同时，依托全国工会干部教育培训网开展企业工会干部上岗资格网络培训工作，2015年共有200多人报名参训，已有60人取得《工会干部上岗资格培训证书》。
北京市总工会——
“三个转变”构建工会干部培训新格局
“一方面突出主渠道作用，工会理论研究所每年培训工会干部不少于1万人次，同时建成配备模拟教室和实训教室的草桥校区即将正式投入教学应用；另一方面积极推动将工会干部纳入党政干部培训范围，利用外部培训资源举办工会干部理论学习班、工会讲坛等，为工会干部搭建素质教育培训平台”。从单一渠道向多元渠道转变，加强培训资源建设，正是北京市总工会创新干部教育培训工作的一大亮点。
“十二五”期间，北京市总工会结合首都工会改革创新，努力实现资源建设、体系建设、机制建设“三个转变”，构建工会干部培训工作新格局。
在发挥市工会干部学院主阵地作用的基础上，北京市总工会积极争取市委组织部支持，将工会干部纳入党政干部培训范围，将工会工作内容引入党校培训课程，每年由市委组织部开设工会主席专题班，并推动各区委组织部将工会干部纳入党校培训。同时，在首都职工素质工程、市总工会干部学院专兼职教师2个师资库的基础上，邀请工会业务骨干和具有丰富实操经验的基层工会干部，利用各级党校、干部院校、高校、党政领导、企业经营管理人员等社会资源，优化师资队伍的知识结构、行业结构、层级结构以及专兼职搭配结构，实现资源的整合与共享。
如何改变以往“一刀切”的培训模式，进一步增强培训的针对性？北京市各级工会通过探索理想信念、基本理论、业务能力三大模块立体化建设，推动构建分层立体的培训体系。即：在主体班次中，增加理想信念教育，特别是将学习习近平总书记系列重要讲话精神，作为干部教育培训必修课；邀请全总、北京市总工会部门业务骨干，对党中央有关重要会议及文件精神进行解读，夯实工会干部理论基础；分类分级开展业务培训，重点举办工会“一把手”、新任工会主席、专职工会社会工作者、社区（村）联合工会主席、专职社区联合工会干事、法律人才队伍等6类培训班，并针对新老工会干部，分别侧重工会基础业务理论和工作创新。
为了完善培训机制建设，实现由“抓活动”向“促常态”转变，北京市总工会强化组织领导体系，形成在市总党组领导下合力推进的工作局面。同时积极制定《2011-2015年北京市工会干部教育培训规划》《北京市总工会培训费管理办法》等，并将工会干部教育培训完成情况纳入年度考核。此外，还依托北京干部教育网平台、在干教网开设工会专题班、在劳动午报公众号开设微课堂等方式，提高网络学习针对性，将组织调训、日常培训与干部自主选学有机地结合，实现组织需求、岗位需求和个人需求的有机统一。
浙江省总工会干部学校——
着力创新工会干部培训模式
浙江省总工会干部学校紧密结合浙江省实际，突出工会干部培训工作特色。不仅在培训形式上，实现了封闭培训向开放培训转变，在培训内容上，也实现了单一工会业务培训向综合性培训拓展。
为提升干部培训工作针对性，学校以教学培训基地为依托，着力在理论教育与实践教育相结合、课堂培训与现场观摩相结合上下功夫，2014年上半年确定了15家单位作为首批工会干部教学培训基地并授牌，目前已发展到18家。
18家基地从组织形态上覆盖县级工会、乡镇（街道）工会、开发区工会、市场工会以及企业工会，从工作实践上涵盖基层工会规范化建设、工资集体协商、企业文化建设、企业民主管理、安全生产劳动保护等创新经验，有较强的代表性、典型性；利用浙江各级工会组织积累的在民营企业做好工会工作的有益经验，形成了浙江工会的实践特色，为兄弟省市工会委托班学员提供了有益借鉴；不仅把教学实践基地作为培训的课堂，同时作为教职工尤其是教师的调查研究基地，既能总结提炼基层工作经验，又不断丰富课堂教学内容。
此外，针对学员已不满足于单一的工会基础理论知识培训，需要拓展视野，需要借鉴实践经验的需求，学校以立体化师资库建设为抓手，优化课程设置，改革传统的基础性、概念性的课程设置，确立了9大模块的课程设置。不仅涵盖了工会工作的基础理论、工会工作操作实务，还把党中央、省委省政府的重大战略部署作为必训课，把经济社会发展战略、国际外交战略、工会改革发展战略等内容充实到培训课程；同时建立高品质师资库。根据课程设置，多层次选择优秀师资，建立专职与兼职结合、理论与实践并重的师资库，为提升培训质量夯实基础。
为进一步提升服务水平，学校坚持抓规范化建设，成效显著。在规范程序上，凡计划外委托培训班都要求在商谈环节填写委托办班协议和培训班信息表；在规范管理上，培训班均配备班主任，实行一对一管理，全程跟踪、全程参与；在规范台账上，建立培训班台账信息；在严肃纪律方面，明确要求，加强监督，严格执行有关干部培训工作的纪律，确保干部培训工作的规范性和严肃性。
中国华能集团公司工会——
培养造就高素质工会干部
中国华能集团公司高度重视工会组织建设和干部培训工作，多次发文强调加强工会组织建设，明确工会工作机构设置；每年审议《工委工作要点》并以党组文件形式印发；参加工委全委会议部署年度工会工作；每年将工会干部培训经费纳入预算统筹管理，集团总部每年使用经费50余万元，公司系统每年800余万元。
同时，规范管理制度，出台集团公司培训管理工作规定，明确培训管理体系、目标、经费等要求，并持续开展培训需求调研，滚动完善培训大纲和教学安排，提高培训针对性和实效性。
为提高培训质量，集团公司还多措并举，采用灵活多样的形式促进工会干部培训工作。如，坚持抓好集中培训，每年统一举办两期工会主席培训班和工会干部培训班，围绕工会工作热点难点和重点进行专题培训，2015年集团公司共培训工会干部4338人次，“十二五”期间累计培训工会干部2万余人次；采取“请进来、走出去”的方法，邀请高校教授就依法治会、民主管理、劳动法律法规等进行专题授课，并走进宝钢等央企进行现场教学交流，拓宽工会干部视野，学习管理经验；创新“互联网+微信平台”，在企业内网建立工会培训教育园地普及知识分享资料，每月出版《华能工委动态》传达精神推广经验，并建立工会干部微信交流群，为工会干部提高综合素质提供了有效途径。
此外，集团公司还注重培训成果加强考核评估，开展考核评估和岗位交流，用培养成果检验工会干部培训工作水平。首先，加强培训质量把控。培训课程结束后，对学员进行考察测评并颁发证书。开展培训质量评估工作，收集意见建议，不断优化培训工作；其次，强化培训绩效考核。将工会干部培训情况纳入企业年度绩效考核，与安全、经营、发展、党建四大绩效同安排、同检查、同考核；此外，推动岗位交流培养。选好配强工会主席，加强工会干部岗位交流培养，运用培训教育成果，公司系统工会干部岗位交流超过300人。
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本期编辑：窦小涛

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