网友提问:
农村学校老师真的超编多吗,为什么老师还不够用,课程还那么多?
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中国幅圆广大,人口众多,情况复杂,有的农村学校教师人数符合编制人数,有的还不满编,故无法一概而论。
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我们这个地方农村教师严重不够用,很多学校只好招代教,有的三分之一都是代教。这几年学生多了,当地政府没有增加编制,所以学校只好招代教,没有超编制的情况。
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2019年,教育部对部分已经通过义务教育均衡发展督导评估检查的2708个县进行的监测复查显示:
有的地方仍存在教育经费投入下滑、教师待遇不落实、结构性短缺等问题。
“义务教育均衡发展是动态的,通过国家督导评估认定不是终点。”,今后,教育部每年都会对县区开展检测复查。
在监测复查同时也发现了什么问题?
01、教育经费投入下滑,教师待遇不落实、结构性短缺、交流机制不健全。
02、学校占地面积、运动场面积、建筑面积不足,功能教室和仪器设备不足。
03、个别学校校额、班额偏大、生活设施不完善,有的学校管理水平不高、安全管理有漏洞等。
通过2019年义务教育均衡均衡检测复查结果发现,即使通过国检的县区一样问题很多。
但是,这里我有一个疑问,某些县区通过国检到底是材料作假还是检查时睁一只眼闭一只眼给通过的呢?
2020年,还会有一批在2019年通过国检的县区将要被复查,这些被复检的区县如今都在几班加点的补材料迎接复查,很多学校的教师根本不能静下心来教书,实在是很折磨人。
为什么在复查中还会出现某些县区“教育经费投入下滑,教师待遇不落实、结构性短缺、交流机制不健全。”等严重的问题呢?
我也想问题绝对不会那么简单,出现这样的情况,只能说明一个问题:某些县区为了迎检而准备,而不是真正为了教育发展实实在在的投入很多的经费解决存在的问题。
其次,教育部督察组检查时根本只是走过场,或者只走马观花似的检查迎检的材料,根本没有深入学校内部了解实际情况,甚至是睁一眼闭一只眼就给通过了。
农村学校教师真的超编了吗?没什么找不到教师上课?
通过以上分析,很明显乡村学校教师并不是超编,也不是缺编,严格来说应该是“结构性缺编”。
什么叫做“结构性缺编”?
所谓“结构性缺编”就是有些地方学校编制过剩,但是又找不到教师上课;有些偏远地方学校缺编,但是却被借调到其他单位工作;有的学校特别是中学学校编制过剩,但是他们都是领导不任课找不到教师上课等等,这些都称为“结构性缺编”。
怎么解决“结构性缺编”的问题?
01、严禁教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混编混岗、占用教职工编制。
02、不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。
03、严禁中小学教职工“吃空饷”占用编制。
04、严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教。
05、严禁长期空编和有编不补、编外用人等。
06、严禁教育行政管理部门等单位抽调借调教师编制。
07、严禁学校领导占用编制不兼课程。
08、放宽职称评审,提高教师工资待遇吸引优秀人才加入教师队伍。
09、推动人员合理流动。
10、支持教师跨校兼课、跨学段任教。
以上都是解决教师“结构性缺编”的方法,但是提高教师工资待遇、取消职称制度才是解决教师“结构性缺编”的根本办法。
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农村教师够用吗?也够也不够,这就是个见仁见智的问题,也分地域和时间,更要具体分析。
我老家有个小学,我就是在哪里上的小学,那时候我们学校就六个老师,其中五个是教师,一个校长,那时候也就五个年级,一个老师一个年级,语文数学为主,其余音乐体育什么的,老师想上就上,不想上就去地里疯玩,一个学校上百个学生,现在五六十岁的人大多数都是那时候上的学。
可是去年回家一看,学校修的很好,四层楼房,二三十个教室,可是十来个教师只有二十多个学生,而且还是小学三年级以前的,学生稍微长大点,家长就把孩子转到镇上或者县城里。基本上都可以进行“一对一”教学了。这种情况下老师们心思怎么能在教学上,年轻的一门心思想调走,留下的不是老弱就是病残,家长也就是把学校当成托儿所,把老师当成了保姆。
为什么不进行合村并校呢?原因是精准扶贫和乡村振兴计划里就确定了一个村必须有一个村学,方圆十里必须有一个完小学。这样一来,学校修的很好,老师基本上差不多了,可就是没有学生。而在乡镇中心学校或者县城小学,人满为患,普通的一个班大多数都在六七十人,甚至八九十人,让城镇老师苦不堪言。
我们这些苦了一辈子的人,最希望的就是让孩子不输在起跑线上,虽然家境不宽裕,可依旧想给孩子最好的教育。不仅小学初中要进城读书,就是幼儿园也得进城,而随着农村空心化,农村劳动力转移,这种情况越来越多。
有些地方为了留住学生,硬性规定义务教育必须在户籍地上学,可是现在管理人性化程度越来越高,而且教育关乎国家民族,更影响一个家庭的兴旺发达,一纸规定怎么能解决呢?因此进城读书就是个大趋势,不可逆转。
因此上,农村学校老师不是少了,而是多了,应该加强城镇教育基础设施,让更多的少年儿童能在城市受到良好的教育。当然农村学校也应该保持,毕竟一个孩子也是孩子,也有受教育的权利。但教育资源是公共资源,三个老师教一个学生的现象就是对纳税人的血汗钱的浪费。
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主要是因为农村的学生越来越少了,老师还是那么多。按国家核编比例一算老师就多出来了,这个是显而易见的。但是,课程是足量开的。按国家要求该有的课程一门都不能少,所以就出现了。老师超编,人却没有多出来。老师都很忙,活也很多。