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美国的副总统有实权吗?
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如果说要评选世界上哪个官职最唬人,我想一定非美国副总统莫属了!说起美国副总统,很多人可能想当然的认为美国副总统在美国应该是一人之下、万人之上的地位吧。但是实际上并非如此,美国副总统在美国是处于一种极其尴尬的位置,而他的权力和美国总统相比也是有着云泥之别!
(美国现任副总统迈克·彭斯)
下面我们先说说美国总统。美国是一个总统制国家,美国总统在担任国家元首的同时也担任着政府首脑,除此以外美国总统还是美国武装部队的总司令,因此美国总统的实权是非常大的。而且鉴于美国在世界上的地位,因此美国总统不仅影响着美国国内,同时也在影响着世界上的其它国家。
和权力大到天的美国总统比起来,美国副总统就显得有点尴尬了。因为按照美国宪法规定,副总统不得拥有行政实权,所以虽然美国副总统看起来像是美国总统的副职,但是实际上却没有任何实权。
(特朗普与彭斯)
当然了,按照美国宪法规定,美国副总统在本职以外会兼任美国参议院议长一职。参议院议长看起来也很牛的样子,但是实际上还是一个摆设。因为议长不具有投票权,而且仅仅是只有在参议院的100位议员表决结果为平局时,美国副总统才有实际决定权,也就是所谓的关键性的一票!
那么,美国副总统就真的就这么不堪吗?其实也并非如此,他们也有逆袭的时候,比如说美国第34任副总统杜鲁门就在罗斯福总统因病逝世以后就接任成为了美国第33任总统!那么,这里其实就是美国副总统的隐含条件触发了!
(杜鲁门)
那么成为美国副总统有什么隐含条件呢?原来按照美国宪法规定,美国副总统虽然没有任何实权,但他却是美国总统的第一继任人选。也就是说当在任的美国总统出缺(于任期内死亡、辞职或者遭到弹劾)时,副总统将接任成为新一任的美国总统。所以说其实说白了美国副总统就是美国总统的一个备胎,他的存在就是为了预防总统出现什么不测好及时顶上去的!
所以说因此网上也产生了这样一个段子,就是说美国副总统每天的工作就是到白宫去溜达一圈,看看美国总统还活着没,如果还活着那就回去接着睡。(白宫)
当然,这只是个段子,大家切莫当真。事实上美国副总统虽然没有实权,但是通常也会被总统按照需要而委任一些并非在宪法中列出的职务,比如说政策发言人或者某些特定事务的顾问等,同时还会出席一些无足轻重的场合,比如说代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。
除了杜鲁门以外,美国历史上还有8位副总统完成了从副总统到总统的逆袭,这其中有8位是因为总统死于任内而继任的,只有第38任总统杰拉尔德·福特是因为总统尼克松辞职而继任。
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副总统是总统的备胎,一旦美国总统在任内发生意外,副总统就立马接任总统一职。但只要总统还健在,副总统就是个摆设
美国是总统制国家,在美国政府中,总统是绝对的一哥,美国连总理都没有,总统即使国家元首,也是政府首脑,什么都管。
而在总统之下,国务卿是内阁中实际的二当家。美国国务卿负责美国的外交和部分内政,在对外访问中是享有总理级别待遇的。至于内阁名义上的二当家——副总统,则基本上就是个摆设。
副总统平常的任务就是陪着总统出席些礼节性的活动,或者帮总统站站台,暖暖场,拢拢人气,必要的时候也可以上台喊个麦。
除了出席些活动以外,副总统在日常最重要的工作是担任参议院议长,主持参议院的会议,但通常他没有投票权。除非议会出现投票平局的情况,副总统才有权力去投下决定性的一票。不过这种情况非常少见,一般是不会出现。
不过虽然副总统没什么实权,但他确实唯一一个在政府和国会都有职务的人,在许多政治僵局中,副总统总是充当着调节人的作用。特别是当参议院掌控在敌对党手中的时候,总统的提案会受到参议院的阻碍,这时副总统就得出马四处游说,给总统在参议院当联络人。
(美国副总统并不住在白宫,他的官邸是美国海军天文台一号楼)
在美国的法律中,副总统就是一个虚职,没有任何行政权力,也不允许有任何行政权力。副总统存在的意义就是给总统当备胎。
根据美国宪法规定:当总统在任期内逝世、辞职或者遭到弹劾时,副总统将立即接任总统职务,完成剩下的任期。
到目前为止,在美国历史上共有9位副总统成功逆袭为总统。这9位幸运大佬是:
第10任总统:约翰·泰勒。
第10任总统:米勒德·菲尔莫尔
第17任总统:安德鲁·约翰逊
第21任总统:切斯特·艾伦·阿瑟
第26任总统:西奥多·罗斯福
第30任总统:卡尔文·柯立芝
第33任总统:哈里·S·杜鲁门
第36任总统:林登·约翰逊
第38任总统:杰拉尔德·福特
这里面第10任总统约翰·泰勒是首位接替总统职务的副总统,也正是由于他的努力,使得副总统成为总统职位的第一顺序继任人。而这一政治传统到1967年被国会正式立法,予以确认。
(美国现任副总统——麦克·彭斯)
不过相比于这些“幸运者”,大多数副总统在任期内只能老老实实的躺在备胎坑里。甚至还有7为副总统没能完成备胎的使命,在任期内就先总统一步而走了。
当然,副总统在结束任期后是可以继续参加总统大选的,比如上一届奥巴马政府时期的副总统约瑟夫·拜登,就表示有意参加2020年总统大选。
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美利坚合众国副总统是没有实权的。其一:拥有总统第一继承权。美利副总要是美国总统的第一继任人选。当总统在任内死亡、辞职或者遭到弹劾时,副总统将继任,其二:拥有决定性投票权:副总统兼任“美国参议院议长”一职。通常情况下,其在参议院不具有投票权,仅当参议院的100位议员表决结果为平局时,副总统的投票有实际决定权,其三:副总统没有行政权力,除了投票权以外,所有的权力都要由总统委任或授权:美国宪法规定,副总统不得拥有行政实权,副总统可能会被总统委任以其他权利,副总统仅仅是作为总统的代表人来行使相关权力。综上所述:副总统的象征意义大于实际意义。美国副总统旗
美国现任副总统,麦克彭斯美国副总统官邸
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2016年底,美国印第安纳州的州长迈克·彭斯当选美国副总统,并于2017年1月20日正式上任,成为美利坚合众国历史上第48位到任的副总统,与现任美国总统特朗普成为搭档。
在目前美国联邦政府的行政机关中,只有总统与副总统两个职位是由选举产生的。根据历史上的经验来看,在历届美国总统大选中,副总统的人选都是由总统候选人自己选择,然后再在大选中搭档出选。当总统参选人当选后,副总统候选人才正式出任副总统。但与雷厉风行的美国总统相比,美国副总统却远没有人们想象中的那么风光。
美国副总统的主要职责有代行总统职权、担任参议院议长和继任美国总统等。此外,副总统在上任后除了必须对美国国会和宪法宣誓效忠,还有义务随时接受美国最高法院的传唤。根据美国宪法规定,副总统不得拥有国家行政的实权,所以副总统在更多时候仅仅是作为总统的代表人物,来替总统行使相关权力,象征的意义要大于实质的意义。(特朗普之前的美国历任总统)
如果美国总统总统在任期内死亡,副总统可继任职位。这个先例是在1844年时由约翰·泰勒成立的,但直到在1967年才正式通过美国宪法修正案。在美国史上,共有8位副总统因为总统在任期内死亡而继任,但只有一位杰拉尔德·福特是因为总统理查德·尼克松的主动辞职而继任总统的。到目前为止,还没有一位美国总统是由于非作歹被撤职,所以也就没有副总统因总统在任期内撤职而继任的。
其次,美国副总统还兼任没有表决权的参议院议长,或者担任美国国立博物院院士及评议员这样的闲职。尽管美国副总统是参议院的议长,并管理参议院的规程事务,但却无权提出议案或参与辩论。并且,只有当参议院表决过程中出现双方票数相同时,副总统才可投下自己的一票,否则就无权干涉。也正是因为这样,许多美国政客宁愿去竞选普通的参议员也不愿意选副总统这个烫手的山芋。
美国宪法还提到说,当现任总统因为某些原因不能够正常执行权力时,副总统才可以暂时行使总统的权力。除此之外,副总统的日常工作也要根据总统的不同需要做出相应的调整,比如去担任政策的发言人或者事务的顾问等,甚至代表总统的身份去参加他国领导人的葬礼活动,这种例子在美国历史上屡见不鲜。
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一份无聊的工作
在美国历史上的大部分时间里,副总统职位都是一项无聊的工作。除了在最顶层发生不幸事件之外,该职位的主要目的是主持参议院。除此之外,这项工作几乎没有实际的权威。
在思考政治权力和影响力时,区分正式和非正式权力是很重要的。虽然法律明确规定了一些权力,但最重要的权力通常是完全非正式的(法律中没有定义)。
副总统职位在很大程度上依赖于非正式权力。
历史上副总统的主要工作是主持参议院。他们的工作包括管理参议院的规则,打破平局投票,以及监督参议院的会议。副总统的费用也是通过当时的立法拨款提供资金的。
副总统没有太多的宪法权威。但是,总统可以赋予他们很大程度的权力。一个有趣的方面是,由于副总统当选,总统不能解雇他们,不像其他顾问那样。
副总统出于这一立场,具有法定(但非宪法)的角色 – 例如成为国家安全委员会的成员。
副总裁是执行人员,没有任何特定组合的顾问。因此,虽然它们不是宪法赋予的权力,但它们作为执行官的地位,加上与总统一起当选,意味着非正式地,它们往往具有重大影响力。
对于一位现任总统来说,一个不好的副总统可能是灾难性的。
副总统引起全国媒体的关注,可以吸引大量人群,并可能对政府,政治,文化,经济等产生重大影响。事实上,在任何事项上都有能力挑战总统,包括办公室本身。