网友提问:
撤县设区或市,区和市有什么区别?
优质回答:
撤县后有两种选择,一是设区,一是设市。这里的市一般是指县级市。实际上这里的市和区行政级别一样高,都是县级单位。
一般来说离地级城市越近,撤县后会设区,成为地级市的一个区。例如山东定陶撤县后设菏泽市定陶区。
离地级市远,撤县后一般设市,例如山东邹平县撤县后,设邹平市,但还是被地级市代管。就是还是属于滨州市的。
市和区都是县级单位,只不过市的自主权更多一点,自己说了算,当然要被省管着。区的大家长就是地级市,长期城市设计规划,工作计划都要被地级市统筹。
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1、相同点:地级市里面的辖区和下辖的县,其行政地位、行政级别是没有任何区别的;县和县级市,是中国行政区划管理层级中中央—省(自治区)—地级市(自治盟)—县(县级市)中的一级,在地级市这个范围内,市辖区、县级市、自治县、旗、自治旗、林区的行政管理权限是相同的,都是属于正县级行政区。
2、主要区别:一是适用的区域不同,传统的县一般是以农业为主产业的;而县级市则一般是第二产业和第三产业发展较快的地区;市辖区则是城市化程度比较高,第二产业和第三产业相对比较发达的地区。二是所处的地理位置不同,县、县级市在地理上一般距离中心城市比较远点,建成区也一般都暂时无法连成一片的;市辖区则是在地理上位于中心城市的有效辐射和管理范围以内的。
3、管辖的方式也不尽相同:我国一直都是实行的地区或者地级市管理像和县级市的管理体制的,有的也有省直管和地级市代管的;而市辖区则是直接划归地级市管理的。还有三种特例,一是因为四大直辖市是正省级的,其市辖区和管辖、代管的县则是正地市级的;二是18个副省级城市的市辖区、下属县则是副地市级的;三是广东东莞市一些直管的镇是副县级的,因为是由东莞是由东莞县直接升格为地级市的。
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区别大着呢!市是一个独立的个体,区是城市功能方向延伸是城市组成的一部分。
撤市设区对于吞并者来说肯定是有利的,因为这样城市会得到扩张,有更多的地方得以发展!而对于原来独立性高,有自豪感的县级市来说,撤市设区是不利的,这样它们就不能独立了。
所以这就是一个做鸡头和凤尾的选择!你是愿意做鸡头还是凤尾。
现在一般对于经济实力不强的贫穷落后县,更适合撤市设区,并入大城市,这样不仅让大城市做大,自己的发展也看到希望。而对于那些经济实力比较强的县,适合独立为县级市,甚至升级地级市,提高自主权!撤市设区对这些地方肯定不利,这些地方如果撤市设区会被大城市主城吸光血。
所以没有对错,没有好坏,只有适不适合自己。所以不要一刀切,不同情况要不同对待。
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一、撤县设区或市,区和市的区别:
1、撤县设置的区,一般在地理位置上与地级(副省级)市的城市紧密相联,至少已经是地级或副省级市的城市郊区,如四川的新津县撤县设立成都市新津区,安徽省撤销芜湖县设立芜湖市湾沚区、撤销繁昌县设立芜湖市繁昌区等等,无一不是为了地级或副省级市的扩容和进一步发展而为的。
撤县设市的市,一般都是根据县域城市经济的发展和非农产业的发展、城市化水平的提升而设置的,同时其地理位置离地级或副省级市比较远,如四川省撤销会理县设立县级会理市,湖南省撤销祁阳县设立县级祁阳市等等。
2、区是地级市的一个城区,属于地级市的组成部分之一,没有相应的独立性,不能自己发展自己。有人戏称区是一级残联组织。
县级市是一个独立的行政区域,具有自己相应的独立性,可以自主的发展自己。
二、区和市的行政级别更高的问题。
区和市的行政级别谁更高的问题,要分开来讲才能说清楚。
1、一般而言,如果是地级市范围之内的县撤县设区或市,区和市的行政级别是一样的,并不是像一些体制外的人或砖家或大V所胡说八道的那样,区比市高半级!这是完全没有的事!有的把区委书记因为是上级市委常委,或者副市长或者市人大、政协的副职兼任的,就误以为区的行政级别高半级。这完全是体制外的人的无知和臆淫!
2、如果是副省级市范围之内的县撤县设立的区,其行政级别要高于其它撤县设市的县级市半级,即这样的区是副厅级区,其书记、区长、人大主任和政协主席都是副厅级实职。
3、中国行政区的区的行政级别差异是很大的,不能简单的一概而论。直辖市(京沪津渝)辖的区是正厅级区,副省级市辖的区至少是副厅级区(有的高配为正厅级),地级市辖的区是正处级区。