网友提问:
社区工作者今后能否有机会进入事业编制?
优质回答:
概率不大。我国事业单位正在改革过程?,从改革的导向和目前的分类方案来看,未来把社区工作者纳入事业编制的可能性几乎没有!
第一、事业编制人员总量已经偏大!目前我国有事业编制人员9600万,其 ?在职6000万,退休的有3000万!总量太大,财政压力就很大了,所以整体上减少失事业编制数量是大趋势。但是减少现有人员哪有那么容易,那么怎么可能随便新增事业人员呢?
第二、事业单位改革将对事业单位进行分类,现在分为参公类、公益一类和公益二类。以前有一种自收自支的事业单位基本企业化,公益二类其实也是企业化的发展方向。像高校啊、医院啊都是公益二类。这个导向说明什么,能靠市场力量解决的,没有必要让财政供养!
第三、社区工作整体来说,技术、科技含量不足,人员素质要求也不高。同时工作区域和范围都很局限。从工作性质来说,正好可以用于吸纳不易就业的人群参加工作,或者居住在社区周边的人就业,完全可以用政府购买服务或者委托第三方企业的方式来解决这个工作职能!没有必要把社区工作人员变成事业编制。
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社区工作者想要直接转事业编基本不太可能。
第一、政策不允许。现在公务员和事业单位逢进必考,想不通过考试入编,根本不可能实现。除非通过人才引进的方式,但这种方式普遍要求比较高,要么有高学历,比如硕士博士,要么有高职称,起码中级以上职称。在社区工作的人能够满足这样条件的,基本没有。
第二、形势不允许。到2020年,事业单位要基本完成分类改革,全额拨款的事业单位大体可以保持现状不变,差额拨款或自收自支的,在进行必要的人员分流后,能够转为企业的,都要推向市场,以减少机构编制,压缩行政事业单位成本。这是大趋势,国家的目的是控编和缩编。在这种形势下,社区工作人员根本没有转事业编的机会。社区工作人员本来就是很大的一个群体,如果转为事业编,意味着国家又要增加很大一笔的财政负担,与当下的改革形势背道而驰,显然不太可能。
所以,社区工作者要想进入事业编,还是老老实实去考试吧。如果考试实力够硬,别说事业编,就是公务员都可能。
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有机会,唯一的机会就是在你符合事业单位招录条件的情况下,通过事业单位用人考试获取事业编制。
如果想通过其他途径获取事业编制,几乎是微乎其微。
在我国,社区服务工作起步较晚,目前还处于探索发展阶段,并不像西方发达国家,他们起步较早,形成了一整套完整体系,成为了一种正式职业。而我们的社区工作,仅是辅助基层组织的一种带有公益性的工作。其人员构成,大多为社工机构。政府通过购买社会服务,然后由社工团体进驻社区为其提供辅助性服务。
这种由政府购买的社会服务,资金由政府单位承担。人员由社工机构招聘,签订的劳务合同也都是个人与社工组织签订,然后各类保险和养老金的缴纳,也是由所签订的社工团体承担。所以这部分人员虽然在社区工作,但并不属于社区或者居委会及街道办事处正式职工,而是属于社工团体单位员工。就像是公司和政府单位一样,他们属于公司员工,不是政府职员。所以要想取得事业编制,那么唯一的办法就是在符合事业单位招聘人员的条件下,通过公开招考,然后再通过笔试、面试、体检、政审等诸多程序后,才能获得事业编制。
同时,随着我国在社区服务方面的发展,也逐渐由先前的粗放式服务逐渐转变为精细化、精准化服务。据了解,最初起步阶段,很多社工团体所招聘的人员文化层次较低,并且所学专业也不是社工方面的。他们为社区提供的服务能力也有限,往往所付出的努力并不能得到社区居民的认可。
近年来,随着我国的社会转型以及新型城镇化建设的加大。社区服务业也取得了突飞猛进般发展,各类社工组织犹如雨后春笋般成立起来。在这种情况下,人员构成文化素质也得到了很大提高。一些社工组织几乎都是清一色的大学生,并且所学的还是社工专业。他们不仅专业知识丰富,而且大多还考取了社工专业证书。通过一两年的社会实践,很快就能成为一名合格的社区工作者。
这类社区工作者,不仅有扎实的理论基础,而且还有丰富的实践经验,能够更好地为社区居民群众提供服务。但他们同时也面临着诸多问题,首先是待遇较低,因为社工带有公益性,政府在购买服务的时候,出价相对较低,他们的补助更是很少。再次就是,他们的身份只是属于社工机构的员工,都是合同工,而非基层干部。这就导致了一部分人员,在工作多年后,待遇没提升,身份仍是合同工,很多人会选择辞职不干。
不过,有部分大学生毕业后,通过一两年实践。遇到招考公务员时机,会选择考取公务员。这样不仅解决了自身编制问题,事业上也得到了很好的提升。
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社区工作者今后不但可以进入事业编制,而且可以进入行政编制。
为加强基层社会治理,有的地方出台了社区工作者考取事业编政策。条件是大专及以上学历,在社区工作一年以上,年终考核优秀,群众满意度高的,可以参加社区事业编考试,考试合格的,录取为社区事业编。
有的地方还出台社区工作者考取公务员政策。条件是在社区工作五年以上,具备大专及以上学历,三年考核优秀的,具有区县级表彰奖励的,可以参加社区公务员考试。考试合格的,录取为社区公务员。
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不请自来。笔者认为,首先题主这个问题得分2个层面来解答。
1.以笔者所在的城市杭州来举例,社区工作者中的领导(社区书记、主任)干满2届(每届3年,共6年),各城区是有单独招聘岗位的(公务员),几率是相当大的一般(4进3,或者4进2)。
2.如果是普通社工的,是没有单独招聘的,是要自己考试的。如果从政策上讲,全部晋升事业编的可能性也是极低的。目前,事业编制正在改革,好多事业单位正在转岗,转为企业单位,现在的事业编制收缩的很厉害,单独放开口子也不太可能。杭州的社区工作者有差不多1.5W,试想一下,一下子多1.5W事业编,对财政的压力是有多大。
所以,笔者认为,社区工作者进事业编,是不太可能的。