联合国安理会对实质性问题的决定 安理会由十五个理事国

网友提问:

安理会五个常任理事国为什么拒绝签署《禁止核武器条约》?

优质回答:

理想很丰满,现实很骨感,这个《禁止核武器条约》就是这么一个存在。这是一个效仿《禁止化学武器公约》一样的条约,一旦缔约就意味着受到条约约束,禁止核武器研发和试验。其在2010年“不扩散核武器条约”审议大会就开始酝酿,2017年7月7日在联大表决通过,在9月20日在联合国总部正式开放签署。然而截止2018年9月69个国家签署,其中19个国家正式批准了该条约。

(表决现场)

任何一项条约必须认清现实,否则都是镜花水月!

这个条约所强调的东西是个很好的东西,然而其忽略了一个最基本的问题,那就是国际社会的本质和国家之间的竞争,有点过于理想化。在一个无政府条件下的国际社会国家之间主体地位确实平等,但是实力却参差不齐,国家之间的争斗和对抗是不可避免的。在这种情况下,真正主导国际秩序还是那些掌握着权力的大国,而维持大国之间没有撕破脸,造成大规模军事对抗的主要因素就是“核平衡”。

(安理会大国一致原则)

彼此之间确保相互摧毁,从而使得争斗仅限于政治、经济、外交、文化等其他方面。从这也就可以理解为什么这五大国要发表声明拒绝签署这一条约。他们的声明中就特意强调了这一点,认为其忽视了国际安全环境和区域挑战,并没有增加国家之间的信任和透明度。它无法达到最高标准的不扩散,而且还会使得拥核国之间的核裁军谈判陷入停滞,加剧彼此之间的矛盾和分歧。

(核武器分布)

为什么说着条约过于理想化?

在对待安全问题,国家必须认清现实,尔虞我诈已经基本成为常态,其次从《禁止化学武器公约》的履行情况就可以看出。对于一般的缔约国而言,由于受到自身的实力、安全环境、大国的威慑会切实履行该条约,然而仍有一些具有一定地区影响力,而且有一定化学工业基础的国家,为了谋取地区霸权,在缔约的情况下可能仍然在秘密研发和保有化武。

(禁止化学武器公约组织)

小国尚且如此,就更何况美俄等大国了。他们关于化学武器的研究其实一直都没有停止过,或秘密进行,或者以预防性研究为名公开进行,而且还有部分国家利用化学战剂从事暗杀活动。可以说这一条约对于“野心家和流”氓而言根本没有任何约束作用,其反倒是成为讹诈相关小国的政治工具,比如西方国家以化武袭击为名,威胁对叙利亚动武。1968年《不扩散核武器条约》其本质就是大国讹诈小国的政治工具。

(反对化学武器)

大国之间的真正意图

这些五大国的联合声明其实是一个冠冕堂皇的借口,除了粉饰太平强调秩序以外,更多是为了维护自身的政治权力。核武器毫无疑问就是权力的象征,这五个大国而且还是《核不扩散条约》确认过的合法拥核国家,地位超然。这个《禁止核武器条约》说起本质而言,其实就是小国在逼大国放权。国家之间的实力也是动态变化的,五大国的这种权力格局,其实已经受到彼此之间实力对比的影响,开始变化。这其中有两个例子其实最能说明问题。

(联合国总部)

第一个就是就是印度,作为一个区域性大国向世界性大国迈进的国家,其在1998年公开进行核试验,而核计划最早可以追溯到1948年,而核武试验最早是在上世纪七十年代。印度核试验之后,并成功列装核武器后,虽然受到了国际制裁。然而鉴于其综合国力扩张,其核国家的地位已经被事实承认,制裁最后也不了了之。从这可以看出印度其实是现有国际秩序的挑战者,并且已经靠自身努力突破了束缚。相反的例子就是俄罗斯,五大国中俄罗斯的实力衰退的最为厉害,如果没有了核武器,毫无疑问俄罗斯可能会立刻沦为二流国家甚至三流国家。所以关于五大国《禁止核武器条约》的新闻来源,也主要是来自俄媒,塔斯社、俄新社、RT电视台、卫星通讯社的报道十分详细。欧美媒体并未着重报道,有的甚至根本就没当成新闻。

(有了它就不会衰落)

图片来自谷歌图片,感谢提供,欢迎大家批评、指正、留言、点赞、关注!

其他网友回答

前两天,俄罗斯媒体发布一则消息称,中俄美英法等联合国安理会五常理事国发布了一份联合声明,共同反对签署《禁止核武器条约》。

当然,对这种反对,五常也给出了自己的理由。大致来说,可以归纳为两点:

第一,认为实现无核世界的最佳办法是“采取阶段性进程”,并考虑到国际安全领域的局势。

第二,《禁止核武器条约》并未考虑到在全球实现可持续核裁军所需解决的关键问题,与《不扩散核武器条约》有冲突,会导致今后的核裁军进程更加困难。

这种回应,怎么说呢,理由当然是客观有依据的,但要说到充分,估计绝大部分人就只是会心一笑罢了。在普通人看来,作为全球仅有的五个合法拥有核武器国家,也是综合国力差不多排全球前五的大国,美中俄英法的这种声明,不管多冠冕堂皇,但总逃不了为一己之私利的嫌疑。

当然,说五大国有私心,这个肯定是没得洗。但如果因为这种私心,而就将五常之举简单的归结为霸凌和耍流氓,,这个哪怕在道德层面,其实也绝不公平。客观角度的说,不管五大国的这种反对究竟是基于何种意图,但就现实而言,禁核才是对人类最大的不负责任。

为什么这么说?这可以从人类的和平与发展这两位维度来解析。

就全球格局而言,当今的世界,大致可以等同于中国的春秋时代。整个世界,虽然在文化和经济上有一定联系,但隔阂与差异依然明显,政治上更是诸侯林立,没有大一统强权加以约束。放眼全球,大国二三、准大国四五,中小国近两百,彼此割据一方,虽然其中也有美中俄这样的世界级强国,但即便作为超级大国是美国,其实力也远不足以一统天下,最多不过是保持霸主地位而已。

这种格局无疑是极不稳定的。大国天然有欺凌小国的动力;小国也有自保的诉求,大国之间,乃至中小国之间,也都会有各种各样的利益冲突。由于缺乏稳定的秩序(秩序必须要有强权做后盾——就像法律必须要有国家暴力机器支撑一样),这种格局下的世界,整体上应该和春秋时代一样,呈现出一种战乱纷飞的状态。

但现实中,这种局面并没有出现。虽然战乱一直有,但都是局部性的,规模也都有限,大范围的世界性战争,尤其是强国之间的对战,在二战后从来没有出现。

为什么有春秋之势,却没有结出春秋之果?核武可以说是居功至伟。核武作为一种超级武器,它的超强破坏力,超出了当前文明发展水平,人类所能承受的极限——不仅中小国承受不了,大国同样承受不了。这种情况下,大国之间形成了恐怖的核平衡,基于对核战争的恐惧,诸侯之间的战争虽然不至于完全消泯,但无论是频次还是烈度,都被默契的保持在了一个相对较低的状态——尤其是大国之间的正面战争,基本上已经不可能了。

这就是核武的价值。从某种角度来说,核武发挥了西周时代周天子的作用,周天子当年凭借自身威慑力,以泰山压顶之势,震慑住了大小诸侯;今天核武凭借自己的恐怖破坏力,自发的对现有世界格局,保持了基本的尊重。

如果全面禁核真的实现,这在某种程度上,就相当于废掉了周天子对诸侯的震慑力。注重诗书礼仪的西周,变成了礼崩乐坏的东周,那本就蠢蠢欲动的诸侯,岂能不开始殊死搏杀?整个天下,又岂能不沦为春秋无义战的修罗场?

这是从核武本身的政治意义来说的。在国家林立的今日世界,核武是唯一能够维持世界大体和平的工具。中小国家囔囔着全面禁核,且不说这没有可操作性,这种幻想真的实现,对他们反而是一种伤害——毕竟春秋最终会走向战国,而在这个过程中,小国注定是亡国甚至灭种的份。

当然,中小国家之所以囔囔,也未必是它们真不懂这个道理。只不过是他们对现有的核武格局不满而已。在当今格局下,拥核国只是少数,能够合法拥核的更是只有五大国而已。至于其他国家,核武不仅规模小,而且由于缺“合法拥核”的资格,这种拥核的过程,还会遭致“合法秩序”的打压。

当然,这种来自秩序的打压也不是完全不能应付——至少印度、巴基斯坦、以色列。朝鲜,都用各种方式扛了过去。

但这些国家能扛,不代表其他国家也能扛。对于部分国家来说,它们或者不可能享受以色列这种特殊照顾待遇,或者没有朝鲜那样的可以不顾一切的资本和勇气——但与此同时,它们又不愿意接受大国拥核,自己不能拥核的这种不平等格局。正因为如此,它们才囔囔着禁核——通过这种方式,试图改变自己在军事方面的被核武限定死的弱势地位。

对这部分国家而言,呼吁“全面禁核”其实更多的只是一种倒逼手段而已,他们更多的,只是希望通过这种方式,对五大国施加压力,迫使他们放宽“合法拥核”的限制,让自己也能在不受制裁的前提下,挤进核武阵营。

如果五大国果真同意修改《核不扩散条约》,让“核武国家”扩军,今天这些反对核武的国家中,除了那些实在没能力的小国之外,但凡上的了台面的国家,十有八九都会成为核武的支持者。

但是,这种来自“扩军阵营”期待,不仅不符合五大国以及其他已事实拥核国家的利益,同样也与人类文明发展的方向背道而驰。

虽然前文中,云石君将核武的政治价值与西周天子相比拟,但二者还是有很大不同的。毕竟周天子只有一个,拥核国却很多。

这就是一个大隐患。当秩序建立在单一的周天子权威上时,秩序崩溃的隐患,也就只有周天子一个——只要周天子不权威扫地,秩序就不会被打破。但当秩序建立在拥核国恐怖和平衡基础上时,每一个拥核国,也都具备了打破秩序的能力——换句话说,它们都会成为隐患。

任何一个风险被引爆,都会引发秩序的崩溃。这种情况下,要想避免秩序崩溃,一种可行的方法,就是尽量避免风险点增加——说直白点就是尽量避免拥核国数量增加。

此外,基于周天子权威下的秩序维护与基于恐怖核平衡基础上的秩序维护,其成本是不一样的。当周朝诸侯出现破坏秩序行为时,周天子只需要出兵对其讨伐就行了。虽然这种战争会造成破坏,但这种破坏是单向的,周王朝虽然会因此消耗资源,但并不至于让自己的直辖国土受到威胁,而且造成的伤害,也会在很短的历史时期内恢复。

但如果现代的恐怖核平衡被打破,那伤害就大了。无论谁出面恢复秩序,那都意味不仅仅是消耗资源这么简单,而且还要冒着挨核弹的风险——这意味着自身会受到直接破坏,而且这种破坏还十分严重,并且负面影响会绵延百年甚至千年。

这种代价是哪个国家都承受不起的——甚至整个人类文明都承受不起。

无法承受核战争的风险,又要在大体上维持人类世界的和平秩序,要同时满足这两个条件,那仅有的可选项,就只有一种——尽量的减少风险点,换言之,就是尽量的减少拥核国。

总而言之,无论是为了和平还是发展,无论是基于现实还是将来,全面禁核不仅不具备可操作性,其本身就是对人类文明的不负责任。虽然五大国的反对禁核,不能说没有基于自身私心,但从客观层面来看,他们也不过是对人类文明发展规律的遵循。所以,即便是道德角度来说,也没什么可批判的。

那么,问题就来了,刚才云石君已经说了,某些国家喊着拥核,那是心怀鬼胎,或者对现有核武格局不满意,要求与拥核国“平等”。但其实也有很多国家,是真心反对核弹的。既然明知弃核现实中不可行,也会酿成恶劣后果,这些国家为什么还要组织参与进来,在联合国大会上咋呼呢?

表面上看,是因为它们的圣母情结,但其实背后,还有一些不可告人的原因。关于这一点,关注微信公众号:云石,云石君下一节继续为您解读。

本文为云石海外系列1883章。解读大国博弈内幕,剖析政治深度逻辑,请用微信搜索公众号:云石,收看全部云石君国际时事分析系列文章

其他网友回答

五大常任理事国联手抵制小国们的“造反”不是第一次了!这次反对“禁止核武器”的提议其实也是为了抵制小国的“造反”。提出这种议案的日本绝对不是为了世界和平而是别有用心。

日本等没有核武器的国家,一直希望彻底销毁全球的核武器,他们自己本身就没有核武器,提出这样的议案其实就是在向五大成任理事国发难。

因为一旦解除全球的核武装,大家的军事实力就会回到比拼常规武器的时代,日本和土耳其等国都是地区军事强国,一个没有核武器的世界对他们极为有利。

同时,日本本身就是核电站遍地都是的国家,甚至有很多军事专家一直强调,日本已经具备生产核武器的能力,它境内保存的核燃料“钚”足以制造几百颗威力超过“小男孩”的原子武器。

一旦销毁了现有核武器,日本人自己都能“拥核自重”,因为它随时都能自己生产和武器。五大国以及公认的有核国家凭借核武器稳定全球军平衡,这也是过去半个世纪没有爆发世界大战的原因,一旦销毁了全球的核武器,日本这些有野心的国家就会伺机而动了!

至于对待核武器的态度,包括我国在内的整个世界肯定都希望全面禁止核武器,但是要在绝对公平的情况下才有意义。

美国一方面通过《何不扩散条约》限制他国不能拥有“核设施”,一方面又对自己的盟友日本、以色列以及欧盟诸国狂建核电站的行为放任不管。

这本身就一种霸权主义和自以为是的殖民主义思想,在这种情况下任何形式的核裁军都是不可能被接受的!

因为一旦放弃核武装,世界上大多数的国家都会回到被欺凌的殖民主义时代,美国自己没有核武器也不可能在维持全球霸权,因此才出现了五大国联手抵制“全面禁止核武器”提案的现象。

其他网友回答

谢谢邀请?

联合国安理会五个常任理事国,全部是拥有核武器的国家,其中又以美俄的核武器及运载防御体系最完善,这两位也是具备毁灭地球的超级核大国!当然美俄还是唯一两个的具备三位一体核战略的国家!即使如此美俄在核武器攻防体系中还是有巨大差别的,以美国最为全面!

美国拥有比较系统的海陆空核攻击能力,相对于俄罗斯主要的核攻击力量是陆基,美国核攻击力量主要是以海基为主,陆空为辅,并且拥有全球分布的弹道导弹探测和防御体系,可以说美俄看似实力相当的核力量假象下,美国已经远远的甩开了俄罗斯!

当然除了五常还有几个核国家,例如以色列这个是被公认的核国家,即使他自己从来没有公开承认,还有南亚次大陆的老冤家印度和巴基斯坦,另外还有一些国家正在向拥核国家努力,以及一些拥有足够的技术储备和能力的国家,如德日这样的工业大国!

所以当这份以日本主导的国家起草的《全面禁止核武器》的条约本身就极为讽刺,这个二战太平洋战场的邪恶轴心国家,二战后在美国的庇护下没有彻底清算,尤其是近些年来右倾极端势力抬头,嘴上忽悠别的国家消除核武器,自己却不断的囤积可以制造核弹的核材料,还不断的在舆论上否定二战的成果,妄图将日本二战战败国的身份洗白,浪子野心已经昭然若揭了!

而且核武器的研发和装备维护都是极其消耗社会财富和资源的,以美国为例:美国在二战爆发不就就开始研发核弹,最终消耗巨大人力物力才早于轴心国研发成功,而且在战后还不断的完善和大规模生产!并且为了在与苏联的竞争中占据优势,美国建成了以监控、拦截、预警和反击等不同阶段的核武器体系!消耗的人力物力几乎难以衡量!若销毁那岂不是自毁长城?

核武器有多重要呢?以俄罗斯为例:冷战结束后,俄罗斯经济陷入严重的倒退之中,但是即使面临如此严峻的经济形势,俄罗斯每年都将相对极少的绝非绝大多数投入到新的载具的开发和核武器的维护上!甚至这个军费开支经常性的占据俄罗斯国民生产总值的一成以上!什么概念?美国百分之四已经觉得太多了!

因此五常国家根本就没有可能放弃核武器,唯一的可能是美俄这样拥有大规模核武器的国家进行适当消减!

其他网友回答

这个很好理解,五常是这个世界上最有影响力的国家,而这几个国家也是全部拥有核武器的存在,并且也是全球核武器掌握数量最多的国家,其实从5这个数字看也是最为稳定的状态,虽然美国人现在是一家独大,但毕竟即便是非要动手不行的情况下,其他时候多少还是要看看其它四国意见的。

核武器是目前已知的最具威力的大杀伤性武器,可以说它的出现令世界相对变的稳定多了,这种武器掌握在小国手中则是相对非常危险的事情,而放在大国手里,毕竟因为国土面积相对大,也就有了更多的余地,而此次五国毫不意外的一致反对禁止核武器条约的签署,其实就是务实之举。

本身这种终极武器的力量就是为了平衡之举,并且五国都掌握着也不是为了真的要打核战争的,而是相对制约之用,如果大家都销毁,那么最终的可威慑性的力量不在,那么带来的必然是不稳定因素更多,这样的世界还会太平么?至少很多对土地和人口有着极大野心和欲望的国家就会蠢蠢欲动,这是完全可以预见的。

版权声明