监察官是否必须具备法律职业资格(监察官是否需要参加法律职业资格考试)

网友提问:

监察官是否有必要取得法律职业资格?

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2018年10月26日,全国人大常委会对刑诉法进行了笫三次修正,授权将刑法第八章、第九章及其他相关罪名由监察委员会管辖,鉴此,无法律资格证书做监察官,有违工作岗位实际需要。

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监察官应当具备法律职业资格,即使短期内无法做到,但是从长久来看必须作为一项硬性条件。理由主要有三点:第一,监察官作为和法官,检察官比肩的职业,社会地位和权力相当甚至有过之而无不及,以后肯定要经人大任命。这三个职业是法律明确规定且赋予“官”这个称号的职业,平时称警察为警官,但是那个警官是没有法律依据的。所以同样的地位应该有相同的从业标准,否则你的职业尊严,职业荣誉感从何而来,别人赋予你的只是一时,自己拥有的才是一辈子的。有人还鼓吹监察官待遇要比照法检,那么从业标准如果低于法检谈何打铁自身硬。第二,有人说监察官只需要讲政治,和其他公务员没什么区别,这是不合理的。如果监察官自己把门槛降低到和普通公务员一般,所有人都可以来做监察官,不但不利于保持监察官队伍的稳定,会造成部分人投机取巧进入监察队伍谋取职务,才不配位,还会造成监察官业务素质难以承担国家监察的重任,没有更高的业务素质如何监督别人,违背国家监察体制改革的初衷。第三,有人说监察机关调查移送起诉以后有检察院审查,有法院裁判,已经有专门法律机关进行法律审查,监察机关就不需要具备法律资格。说这种话的人很荒谬。一是没有志气,将自己的工作寄托或依赖在别人身上,谈何独立行使监察权。二是没有通过法考,以此为由希望享受待遇和权力。三是不符合监察工作的要求,监察权很大,可以决定是否移送检察机关审查起诉,常见的四种形态的“四转三”,如果不具备相当的法律素养,会导致对部分犯罪分子的放纵,甚至同罪不同处理的结果,影响监察权威。以上观点概括起来就是一句话:监督不是高人一等,而是技高一筹。目前特殊时期可以考虑一些过渡政策,但长久来看应当把法律职业资格作为监察官从业要求。

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没必要,只要学好相关法律知识即可

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刚通过的《监察官法》,之所以没有要求监察官必须通过法考,主要还是考虑现有纪检人员的基本情况出发的!毕竟过法考的纪检人员只有原来检察院转隶的个别人员!假如一立法就要求纪检人员过法考,那95%以上的人员都没资格当监察官!这不利于监察官法的实施,也没办法开展!估计经过若干年,等现有的这部分没有法律执业资格的人退休了(当然,现有新进的纪检人员必须要求是是党员且过法考,这样才能为日后的监察官法修改奠定基础),监察官法才会进行修改,然后把通过法考作为当监察官的条件!

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监察官法刚出台不久,不取得法律职业资格也能任命为监察官。

为什么任命监察官比任命检察官、法官门槛要低?

监察官还是刚诞生不久的称呼,来源于监察体制改革,由之前的检察院反贪局、反渎局转隶到纪委成立新的反腐机构监察委员会,监察官也就应运而生了。

从反贪局、反渎局转隶到监委的大部分人员有检察官身份,不少人还通过了司法考试,这类人员熟悉办案,有丰富的办案经验和较扎实的法律功底,是监察委员会成立后办案骨干力量,由检察官转为监察官是名正言顺的事。纪委里面的办案人员,即使没有取得法律职业资格,为什么还能任命为监察官?

上面也说了,监委会是刚成立的单位,人员素质还参差不齐,之前在纪委办案岗位的人也都被任命为监察官,主要也是过度时期缓解办案力量的不足。如果把取得法律职业资格证作为任命监察官的前提条件,那么符合条件的人可能屈指可数,势必影响纪委监委的正常办案工作。

现在任命监察官不需要法律职业资格证,不代表今后还会这样。随着监察体制改革的不断深入,监察官待遇会得到提高,将来也会像检察官、法官一样走专业化道路,监察官队伍的素质也会不断得到提高,任命监察官取得法律职业资格证是前提条件。

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