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为什么芬兰不加入北约?
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过去的芬兰人口少资源匮乏,因为实力太微弱,经常受到周围强悍的邻居欺负。
特别是俄国,在近代为了获得波罗的海的出海口,屡屡对芬兰下手,甚至直接将其兼并,苏芬战争时代苏联也从芬兰夺走了大量土地,比如芬兰在北冰洋沿岸的最后一点海岸线。
然而,战后铁幕降临,西欧各国在美国的牵头之下,与曾经的盟友苏联为敌,纷纷加入北约组织以对抗苏东各国,不过奇怪的是,芬兰却没有加入北约。
那么,作为西方国家的芬兰,为何没有加入北约呢?
第一,美国太远,苏联太近
战后美苏全球争雄,而双方展开角逐的中心并非各自本土,而是在欧洲西部,美国人算得很精明,虽然北约是其组建的,却将欧洲当做前沿的挡箭牌。
芬兰地处西欧与苏联的交接之处,处于夹缝当中,芬兰人心中非常清楚,即便是加入北约也无法保证自己的安全,反而可能带来更加危险的后果。
北约的主体是美国、加拿大还有西欧各国,但美国自己在大西洋的另一边,真正与苏联短兵相接的,还是西欧各国,这也意味着一旦发生冲突,西欧各国就要先上。
且不说美国人不可信,就算美国愿意,可隔着那么远的距离,美国也救不了芬兰。
反倒是苏联,其实力极其强悍,要将芬兰抹去实在轻而易举,北约也拦不住。
芬兰的实力有限,又在苏联的眼皮子底下,要真打起来的话,芬兰若加入北约必定就首当其冲成为炮灰,这对芬兰而言,反而是弄巧成拙。
第二,战后苏芬关系比较亲厚
北约建立的直接目的,就是当时的美国为联合西欧各国一起对抗苏联,而北约的成员国,要么就是与苏联为敌,要么就是对苏联的钢铁洪流感到恐惧。
很显然,那时候的芬兰并不是这两种情况中的任何一种,与战前水火不容完全不同,在二战之后的很长时间内,芬兰跟苏联之间的关系还是很亲密的。
战后,芬兰以战败方的名义与苏联签署了条约,在保持中立的同时,芬兰甚至一直都处于比较亲苏的状态,双方关系与战前截然相反。
在这种情况下,芬兰完全不将苏联当做威胁,反而觉得苏联要更可靠些。
如果当时真的要芬兰人选择的话,芬兰加入苏联主导的华约可能性估计更大。
只不过那时候的芬兰,名义上是个中立国家,不会倒向任何一方,所以芬兰实际上虽说比较亲苏,却也没有加入华约,自然更不可能加入北约。
第三,小国的生存之道
其实在欧洲西部地区,没有加入北约的国家并非只有芬兰,像是芬兰西边的邻居瑞典,也并没有加入北约,而芬兰的外交,长期受到瑞典的影响。
芬兰虽然发达,但无奈体量太小,整个芬兰只有五百多万的人口,美国与苏联,都是芬兰无论如何都得罪不起的,偏偏芬兰又夹在这两者之间。
现实的环境,让芬兰注定只能两边讨好,绝对不能特别倾向于一方,而且相对来说,芬兰要是倒向北约,其实比倒向苏联更加危险。
加入北约,只能让苏联对芬兰极其猜忌,从而给芬兰带来不可预测的危机。
至于不好倒向苏联,主要因为芬兰在经济、文化等各方面与西欧各国来往密切。
芬兰与奥地利、瑞典等诸多欧洲小邦一样,它们实力微薄,与生俱来就要小心求存,保持尽可能的中立才是明智的选择,芬兰自然不能加入北约。
第四,加入北约代价太多
众所周知,北约的主导就是美国,表面上看起来是联合作战大家结盟,可那也就是说着好听看着好看而已,实际上还是美国把持一切。
芬兰还不同于英国等国,它们好歹还有与美国争一争的实力,可芬兰太弱了,一旦加入北约的话,也就意味着彻底失去自我。
加入北约,表面看起来是共同防卫,可实际上,入约的时候,也就等于将自身的防卫自主权彻底交给了美国,各方面都要听美国人的安排。
美国是绝对不可能将芬兰还有一众小弟的利益摆在首位的,主要还是美国自己的利益。
只要有需要,美国可以随时牺牲北约其他成员,尤其芬兰这样的小不点。
芬兰人心里很清楚,加入北约非但不安全,而且极有可能被美国拿来当枪使,对芬兰来说实在是有百害而无一利,根本就是彻底的亏本买卖。
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北约过去和现在的主要对手是谁?俄罗斯。欧洲的中小国家加入北约主要还是为了自身的安全需要,尤其是俄罗斯的邻国如波兰和波罗的海三国等。但是加入北约也是要付出代价的:必须要听美国老大的话,必须支付安全成本(北约防务费用),必须要承担与俄罗斯对抗的风险。有些国家在加入北约的进程中就已经北极熊被打得满地找牙了,比如格鲁吉亚和乌克兰。如果能够保护自己的安全,又何必冒着加入北约而和俄罗斯交恶的风险呢?
芬兰和俄罗斯应该是不打不相识,通过战争把双方都打服了:从历史来看,俄罗斯知道芬兰不好惹:1939年苏联以23个师、2000辆坦克和54万人的兵力向只有370万人口、3.2万士兵的芬兰发动了战争,以为3天可以结束的战争打了3个多月,双方都精疲力竭。前苏联虽然得到了5.7万平方公里的土地,但却付出了伤亡70万人(其中死亡17万人)的代价,是芬兰的十倍以上!芬兰虽然被迫割让了部分国土,但却捍卫了国家的独立和民族的尊严!苏芬战争战斗民族很深的教训。从现实来看,芬兰政治清明、经济发达、民众团结,又类似于瑞士的全民皆兵制度,18岁以上的全部男性需服6个月至12个月的兵役,芬兰国防军有着较强的战斗力,一旦和芬兰爆发战争,面对芬兰随时可以组织起来的百万大军,俄罗斯毫无胜算。俄罗斯明白:芬兰可以自保,通过武力征服芬兰得不偿失!不要把芬兰逼到北约那边去。芬兰也明白:不要激怒北极熊,毕竟历史上曾有过被灭国的风险,现实中作为一个小国和俄罗斯对抗耗不起!
既然芬兰可以自保,那么还有必要加入以对抗俄罗斯为主要目的的军事集团吗?芬兰不加入北约还有以下几点考虑:一是格鲁吉亚和乌克兰的教训。普京已经当着芬兰总统的面明确表态:加入北约你试试?俄罗斯必然会相应调整自己的军事部署。二是和俄罗斯的对抗将加大芬兰的安全成本。芬兰与俄罗斯有近千公里的漫长边境线,超过了其他27个欧盟成员国的总和。一旦加入北约漫长的边境线将成为北约和俄罗斯对抗的前沿,这种安全成本很高,芬兰不得不投入更多的国防支出。三是对芬兰经济的直接打击。芬兰作为一个小国,俄罗斯的游客和不动产投资一直是其收入的重要来源,加入北约后的芬兰必然恶化和俄罗斯的关系,影响自身的经济发展。
芬兰作为一个中小国家,能够在北约和俄罗斯的激烈对抗中傲然独立,民富国强,赢得俄罗斯的尊重,值得乌克兰、波兰这两个国家学习和深思。
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从地理位置上来看,芬兰跟俄罗斯可以说是十分亲近的邻居,苏联解体之前,芬兰在很长一段时间内都是被苏联控制的,而直到苏联解体后,芬兰才获得了自主独立政权。
(北约并没有吸纳芬兰)
当年二战结束后,美国建立了北约组织,一方面他们承诺会带领加入进来的国家恢复国力,另一方面美国也能对这些国家进行控制,而对于那些在二战中消耗颇多的国家来说,尽管他们知道北约组织建立的第二个目的,但是也不得不为了恢复国力而投靠美国。
值得一提的是,芬兰这个国家在脱离苏联控制后并没有选择投靠美国而是选择了自主独立发展。而由于其“中立国”的立场并不受其他大国制裁,所以他们本国的经济发展是比较顺利的,另外他们并不需要将国家精力放在发展军事力量上,所以包括工业等发展也都很可观,因此很多人认为,其实芬兰的做法才是最聪明的,毕竟相比于日本那些选择投靠美国发展的国家,芬兰跻身“发达国家”行列的现状还是比较成功的。(今日的芬兰军队)
而至于芬兰不加入北约组织的原因,除了他们想自主发展本国经济之外,其实客观上也是受到一定牵制的,那就是俄罗斯施加的压力。
作为俄罗斯的近邻,芬兰现在保持中立的立场其实是最好的,因为一旦他们投靠北约组织,那么芬兰与俄罗斯之间的现有和平相处就很有可能会被打破,而且加入北约也意味着他们要发展国防而不是继续保持中立,那么其经济发展就会受到约束,所以,考虑到现在的紧张国际局势,芬兰保持中立其实也是一个很重要的缓解办法。
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芬兰位于欧洲东北部、东与俄罗斯接壤,西南与波罗的海相邻。历史上芬兰与俄国的关系一直比较奇怪。俄罗斯曾统治过芬兰,并在二战中对芬兰发动过战争,割占了芬兰领土。冷战期间,两国又保持了良好的合作关系。冷战结束后,芬兰成为欧盟成员国。欧俄对抗过程中,芬兰因感受到自身安全受到俄罗斯的威胁,同时由于俄罗斯和芬兰在当代在很多议题上存在一些摩擦,比如边界摩擦、俄罗斯侵犯芬兰领空、俄罗斯造成波罗的海海水污染以及俄罗斯应向芬兰出口木材等问题,所以芬兰表现得比较倾向欧洲。
由于芬兰与俄罗斯的特殊地理位置,北约一直想将其纳入“东扩”的行列,而因为同俄罗斯体量相差太大所带来不安全感,加入北约的观点在芬兰内部也有一定的市场,特别是在乌克兰局势陷入动荡之后,芬兰国内希望加入北约的呼声渐强。
最近两年,芬兰与北约的军事联系明显增多。2016年6月,芬兰首次以东道国身份,在其汉科涅米海域参加了北约“波罗的海一2016”海上联合军演,这一演习也是北约距离俄罗斯最近的一次军事行动。2017年5月13日,芬兰军队在芬兰Niinisalo小镇附近与美军和挪威举行装甲部队演习。2017年9月,芬兰参加了代号为“极光”的北约联合军演,来自法国、美国等北约成员国和芬兰的1500名军人以及1.9万名瑞典军人参与。对于芬兰与北约的“眉来眼去”,俄罗斯自然不快,在2016年7月1日,俄罗斯总统普京在与芬兰总统的会面中直言不讳地警告说,如果芬兰加入北约,俄罗斯将调动军队予以回应。
芬兰一直不加入北约有自己的考量。芬兰一直将“中立”界定为“国家身份关键部分”。冷战结束后,芬兰一直秉持“中立”地位,在西方和俄罗斯之间“左右逢源”。不用供养大量本国军队及外国驻军,减小了国防开支,还可安心发展经济,这也是芬兰成为世界最发达国家、建成“高福利社会”的重要原因。同时,在北约与俄罗斯之间搭建起沟通和谈判的平台,也大大提高了本国的国际政治地位。
一旦加入北约,芬兰与俄罗斯固有的经贸关系将遭到重创,来自俄罗斯的不动产投资和游客将大大减少,甚至面临俄经济报复和制裁的威胁。而从地缘政治角度看,芬兰加入北约将破坏北欧地区战略平衡,成为北约与俄罗斯博弈的“前线国家”。北约军队一旦驻扎在芬兰与俄罗斯长达上千公里的边界上,兵抵圣彼得堡、摩尔曼斯克等具有重大战略意义的城市,将触及俄罗斯的核心利益。 届时,北约与俄罗斯之间一旦有风吹草动,芬兰必然首当其冲,有可能“引火烧身”。到那时,西方大国的军事援助恐怕也是“远水难解近渴”。即便没有实际的军事冲突,两国的国防负担也将骤增。
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回答这个问题之前,我们先来看一张图。
从图可知,芬兰与瑞典、挪威、俄罗斯接壤,南临芬兰湾,西濒波的尼亚湾,地理位置非常重要。
首先,芬兰没有加入北约的最主要的理由就是俄罗斯不同意。图中蓝色圈中的三国都是北约成员国,如果芬兰、白俄罗斯和乌克兰再加入北约,俄罗斯西面将没有任何战略缓冲地带,战略空间被极度压缩。而且俄罗斯将要失去经过战争才获得的波罗的海和黑海两个极为重要的出海口,会被困死在陆地上。更恐怖的是,俄罗斯的首都和主要工业城市都将被北约导弹的射程覆盖。所以前几年乌克兰一直想加入北约,但是遭到俄罗斯的强烈反对,调集重兵于边境,普金甚至威胁说,如果乌克兰加入北约,那它将不再是一个国家,由此可见俄罗斯的决心。我认为,这句话对芬兰同样适用。
其次,芬兰不加入北约是因为它自战后以来一直奉行“积极的和平中立政策”。
冷战结束、苏联解体后,芬兰对其外交政策虽然把西方作为重点,并且在1995年加入了欧盟,但是仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策,在密切与北约的合作的同时,同时继续与俄罗斯保持睦邻关系,支持俄融入国际社会。
最后,加入北约不符合芬兰的国家利益
苏联解体之后,芬兰率先加入欧盟,当时因为俄罗斯实力衰弱,而且想要融入西方社会,所以还可以容忍。一旦芬兰加入北约这样有个军事防务组织,就要承担相应的义务,到时境内肯定会部署战略导弹,当然,目标是俄罗斯。这种情况是俄罗斯绝对不允许的,两国的关系将全面恶化,一旦发生战争,芬兰将在第一之间被摧毁。
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