讯阳文艺网网友提问：
如何评价北洋政府在历史中的地位和作用？
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现如今在学界，已经不再提“北洋政府”了，而是代之以比较中立的称呼，即“北京政府”。因为这一时期中华民国的首都位于北京，故称北京政府。
至于如何评价北洋政府在历史中的地位和作用，我个人觉得，北洋政府并不是一个成功的中央政府，内战内行，外战外行，既不能开疆拓土，又不能保障民生，简直糟透了。如果要是给中国历史上的历代中央政府搞一个大排名，我感觉北洋政府绝对能排到倒数十名以内。
但北洋政府时期也的确有亮点，这个亮点我认为是“自由”。
现在很多人对自由有误解，认为自由就是想干啥就干啥。其实这是不对的，我个人认为自由主要分三个层面：
第一，想干啥就干啥；
第二，不想干啥就不干啥；
第三，容忍那些“想干啥就干啥”和“不想干啥就不干啥”的人。
当然，这三点都必须遵循一个前提，那就是要在法律的范围之内。
从这个角度上看，北洋政府时期是非常自由的一个时代。
咱就以辫子问题为例。
民国一建立，就有巡警上街强制剪人发辫，说大清都亡了，还留着那猪尾巴呢。但比如有一个人，他说我就想留辫子，你能把我怎么着？
这就是自由的第一个层面，想干啥就干啥。
然后呢，过了一段时间，甭管是自愿的还是强制的，大家似乎都把辫子剪掉了，可这个人呢，他还留着辫子。于是呢，大家走过路过都要看一看他头上的辫子，不乏有人好心劝他，说你看这都是民国新社会了，辫子是前清旧社会的产物，更何况大家都剪了，你也别硬撑着了。更不乏有些人看热闹不嫌事大，看见他还没剪辫，就嘲笑他是个老古板。面对众人的劝阻、非议和嘲讽，他仍然不改初心，说我就不想剪辫子，你能把我怎么着？
这就是自由的第二个层面，不想干啥就不干啥。
再然后呢，很多人上书政府，说这个老古板不剪辫子，太落后了，这种人就应该杀了，省得毒害青少年。更何况，他留辫子就证明他是遗老遗少，说不定他就参加了张勋复辟，即便没参加，这老小子心里肯定也想着做狗皇帝的顺民哩。最后，政府经过谨慎调查后，证实他并未参加复辟活动，不剪辫也并未违法，且他是否持有保皇观点，这都是他的自由，可以反对，但不能剥夺。
这就是自由的第三个层面，容忍那些“想干啥就干啥”和“不想干啥就不干啥”的人。
能真正做到这些，实现自由的三个层面的，只有北洋时期。
所以我们发现，那个时候的思想是多元化的，有推崇全盘西化的，有主张复古保皇的；有穿着西装革履说着英格立士的，有穿着长袍马褂念着之乎者也的；有画裸体画讲性生活的，有满嘴斯文扫地男女大防的……
在北洋时代，无论什么主义，无论什么思想都可以存在，虽然有争论，但基本没禁区。在中国历史上，这种思想交锋的盛况，可能也只有春秋战国时代能够相比拟。
为什么会出现这种现象呢？
这倒不是北洋政府有多厉害，恰恰是因为北洋政府太无能。北洋政府是一个典型的小政府，无论内政外交，只要是他们的职责，他们都无法独立完成，必须依靠西方列强和民间社会的支持。也正因如此，北洋政府对中央和地方的掌控力很弱，所以他们也根本无法统一思想，思想文化界遂呈现出百花齐放的盛况。
历史上的任何一个政府，都是有控制欲的，都是想抓权力的，不要太高估他们的觉悟，只是因为国家不幸，你才有了自由，北洋政府亦然。
但国家不幸，自由的是这群枯坐书斋的有钱人，穷人百姓除了颠沛流离，就是冻饿而死，古今亦然。
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一、收复外蒙古。北洋政府有位徐树铮将军，江苏萧县人，秀才出身，文武双全，皖系名将。1911年辛亥革命发生时，外蒙古在沙俄的威逼利诱和卖国王公的唆使下，宣布独立，脱离祖国。孙中山、徐树铮对此表示强烈愤怒，报界称赞他们为“当时中国唯一决心要不惜一切代价保卫外蒙失土的两个爱国者”。1919年德国在一战中战败，西方列强们忙于争夺胜利果实，沙俄也急着应付苏维埃革命，无暇顾及中国事务。如何在不刺激列强的前提下，依靠有限的力量夺回蒙古呢？这就是北洋政府考虑的一个重要问题。在北洋政府的指令下，徐树铮于1919年10月率领西北边防军拉开了收复外蒙古的战幕。他的部队对地域辽阔的外蒙古而言微乎其微。但徐将军自有谋略，他一方面虚张声势、旌旗招展、大肆张扬，号称全国精兵都派来收复外蒙；另一方面他又软硬兼施，派人沿途劝降，减少直接作战的机会。归降者以礼待之，顽固者杀一儆百。从而最大限度地威摄王公贵族；第三他采用“只攻不占”的策略，直取首都，以获全外蒙。11月，徐部迅速攻入乌兰巴托，外蒙伪政权只好俯首称臣。1919年11月17日，外蒙古正式上书中华民国大总统徐世昌，呈请废除中俄“蒙”一切条约、协定，至此蒙古全境重归祖国。尤其是早已被沙俄侵占的唐努乌良海等失地，也终于回到祖国的怀抱，中国的版图在辛亥革命后，达到最大的顶点。
二、出兵西伯利亚。当时苏维埃与沙俄战乱仍频，西伯利亚处于无政府的真空状态，北洋政府审时度势发表出兵西伯利亚宣言，派遣海、陆军两路，随同14个干涉国部队挺进西伯利亚。陆军由宋焕章带领乘火车经哈尔滨赴西伯利亚，海军由林建章率“海容”号巡洋舰杀向海参葳。同时命令陈世英指挥“利绥”、“利捷”、“靖安”等舰北往松花江、黑龙江驻防，接应林建章部。
美丽的海参葳，原本是中国的领土，19世纪末被沙俄吞并。北洋陆军、海军占领海参威二年后，由于北洋政府内乱不断，后续部队迟迟不能前来增援，天寒地冻，生活困难，只好奉命后撤回国。但他们为收复西伯利亚所作出的努力，功不可磨。
北洋政府出兵外蒙古和西伯利亚，不是一次非常成功的军事行动，但是在20世纪初期积贫积弱的中国，北洋政府确实是为保卫国家主权，维护国际地位做出了相当大的贡献，中华民族的后世子孙不应该忘记他们的历史功勋。
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这段历史比较复杂，是仁者见仁，智者见智。以前常说北洋政府黑暗的统治，现在比较客观评价北洋政府统治情况，对收复外蒙古和武装救助国外华侨等事情进行了肯定。1912年清帝退位清朝灭亡到1928年国民党击败北洋军阀实现全国表面上统一，这期间应该算北洋政府统治时期。这段时间在历史上是越不过去的，但是军阀混战局面不可能使中国富强，百姓生活幸福，可能若干年后感觉北洋政府统治时期似乎好像东汉末年和五代十国时期情况。那时候的对北洋政府评价可能还有一些别样的观点。
北洋政府是在清政府北洋军基础上演变而来，清朝灭亡，标志二千多年的封建社会在中国结束，北洋政府统治时期大体应属于资本主义发展阶段，但是封建残余势力影响也很严重，曾经发生袁世凯当皇帝和张勋复辟的闹剧。北洋政府统治时期，国民党始终存在，并最终推翻北洋政府统治，北洋政府和国民党都没有使中国彻底摆脱外国列强压制影响，1921年7月1日成立的中国共产党才是真正无产阶级政党，领导中国革命成功，1949年建立新中国，才彻底推翻了压在中国人民头上三座大山黑暗统治，使中国屹立于世界的东方。
北洋政府名义上有总统总理等称谓，驻地在北京，也常称为北京政府。实质上各地有许多实力派军阀。段祺瑞皖系，冯国璋、曹琨、吴佩孚的直系，张作霖的奉系等等，总统、总理往往左右不了政局，袁世凯、孙中山、黎元洪、冯国璋、徐世昌、段祺瑞、曹琨等等许多人担任过总统和总理。各派系争权夺势，有时候表面上提倡民主、民生，等到争权夺势白热化时刀兵相见，百姓就处于流离失所，水深火热生活之中，总统总理有时也成为军阀代言人，摆设。被赶下台现象时有发生。这期间军阀混战，但是有一个现象很有意思，获胜一方往往不会对失败方首领赶尽杀绝，往往下野就结束。高级将领被俘杀现象较少，像孙传芳俘杀施从滨这种现象不多，以至于，施从滨之女施剑翘复仇杀孙传芳而获得世人同情免死。各军阀争权夺势皖系段琪瑞失败，然后直奉战争打了两次，第一次直系胜利，第二次奉系获胜，各地各省军阀也常常开战，像云南，广西、广东、山西、四川各省也存在大小军阀互相开战夺权夺势现象。想一想，常年混战哪能搞好经济文化科技等其它方面工作。
北洋军阀间混战不利于社会经济恢复和发展，这期间产生了一些民族资本家和官僚买办，引进外资建立了面粉，铁路，煤炭开采等企业，但是总体发展不好，与世界距离有拉大现象。清朝灭亡后，北洋军阀时期赶上了1914年到1918年的第一次世界大战，各国列强为了争夺霸权利益放松了对中国掠夺还有拉拢中国现象，中国也是第一次世界大战战胜国，由于国势弱反而没获得多少利益。北洋政府没有利用好世界大战对中国有利的好机遇。
北洋政府统治时期许多有志之士探求使中国富强的原理，也是风云激荡各种思想发生论战冲突时期。许多有识之士认识到中国与国外有很多差距，许多人到欧美日本等国去学习取经。
北洋军阀抛开政治观念来看，蔡锷、段祺瑞、吴佩孚等极少数个人私生活人品还不错，但是像张作霖，张宗昌、杨森、袁世凯等等大多数生活腐败，妻妾成群，和封建社会没什么两样。北洋政府政要们几乎没什么先进思想可取，但是在维护国家领土方面有的表现有立场，有骨气，很坚决。深知卖国贼挨骂罪名背不起。
总体来看，北洋政府统治时期是中国历史上一个发展时期，是中国封建社会终结后第一个发展阶段，是中国当时执政政府，在向国外学习，维护国家领土主权完整方面做出过一定的贡献，这一阶段思想领域探索论战很厉害，似乎存在迷茫现象。
从另一方面来看，北洋政府是脱胎清朝封建社会基础上产生的，存在有军队有钱就说得算现象，名义上北洋政府是被各军阀所操纵，没有什么真正管理理论和思想。各军阀时常混战，有时还寻找外国列强当靠山，不可能把中国带来真正的富强民主，实质上耽误了中国的发展，这似乎也是中国历史发展规律现象。若干年后我们的后人可能会产生更好的科学合理的评价。
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公元1599年，大明征倭总兵从朝鲜凯旋而归，万历皇帝在午门迎接了他们，将士们军容整齐，威风凛凛，他们山呼万岁，将俘虏的日军将领61人献于万历皇帝脚下，万历皇帝随即将这些倭人处死，并颁布了著名的《平倭诏》，诏书中道“于戏，我国家仁恩浩荡，恭顺者无困不援；义武奋扬，跳梁者虽强必戮。兹用布告天下，昭示四夷，明予非得已之心，识予不敢赦之意。毋越厥志而干显罚，各守分义以享太平”跳梁者虽强必戮，这一词足以将大国强盛描写的淋漓尽致。
醒来的中国人
时隔三百余年，在经历了无数的惨败和割地赔款之后，辛亥革命爆发，中华民国建立。
此时的民国是个空空的架子，解放了，民主了，清帝赶走了，然而国家依然贫困，被清政府祸害和挥霍的中国尚不知道要多久才能恢复元气，而军队依然不是国家的，土地依然都是军阀的。
尽管如此，中华民国的建立，对于那些渴望祖国强大，渴望屹立在世界先进民族之林的仁人志士们来说，都是一次不小的进步，但也仅仅是如此。
1918年11月11日，第一次世界大战宣告结束，同盟国向协约国集团投降，此时的民国，虽然没有派遣参战军参加欧战，但欧洲的战场上，却也活跃着几十万的劳工为协约国的胜利作出了不小的贡献，所以中国做为战胜国，也是与有荣焉的，在胜利的消息传来后，人们欣喜若狂，民国政府决定，28日，在故宫太和殿前举行盛大的阅兵式，并鸣礼炮108响。
不管如何，这是企图努力进入现代社会，进行民主化改革的中国的第一次胜利，在这之前，在面对列强的战争中，中国从来都没有一次扬眉吐气过，欧战胜利，兴奋地人们举行了庆祝活动游行，学生们和民众将八国联军入侵之后遗留下来的象征耻辱的克林德碑改成了“公理战胜牌坊”似乎，中国即将走向了复兴之路。
公理战胜强权
时间是11月28日，时任中华民国大总统的徐世昌主持了这次总统大阅兵，他身穿燕尾服，头戴礼帽，从太和门台阶前拾级而上，63岁的总统为了展示民国政府的形象可邀请了无数的国际政要和民间贤达，的确，北洋政府虽然懦弱，但他们在这一年却做出了打死清政府都不敢做的事情，在俄国十月革命之后，北洋军不顾列强反对，不顾日本威胁，为了保护滞留在俄国境内的一百多万华侨，毅然派出4000军队和海容号巡洋舰到海参崴护侨，不仅如此，北洋甚至还发起了收复外蒙的军事行动，将清末独立的“大蒙古帝国”摧毁，使得蒙古又回到了祖国的怀抱。
外争国权，内攘军阀，想必当时的北洋政府也是这样想的吧，显然他们没想到，胜利的中国甚至还不能被允许摘取胜利的果实，那就是另外的一件事了。
108响礼炮鸣放过后，参加阅兵的北洋军士兵列队进入太和殿广场，士兵们或许在平时是参加内战的军阀之间的工具，但在此时，却代表着刚刚站起来的中国昂首走入阅兵场，他们装备简陋，却举枪向前，这一刻不知中国人等了多久。历经多年的屈辱和压迫，中国人终于找到了一次释放感情的机会。年轻的士兵，观礼的各国政要，欢乐的人群，都给了人们一种错觉“公理最终战胜了强权”
无用的公理不如跳梁者虽强必戮
然而，这次阅兵仅仅是昙花一现，一个积极向上的中国形象在刚开始没多久，就又再度结束了，随之而来的巴黎和会，将中国的利益出卖给了日本，再一次证明了弱国无外交的真理，本就是弱国，却依然内战不停，政府虽然想要征得国权，却在内战中活的疲惫不堪，强权再度到来，政府也无能为力，不仅如此，他们在偶尔强硬了一下后，又再度缩了回去，不得不说，那是那个时代的宿命。指望跟在强国后捡桃子，指望国际社会给予公理战胜强权，那都是没有办法的办法，一个松散的，没有统一的国家，一个民众思想麻木，刚从沉睡中醒来的民族，想要战胜强权，是不能指望公理的。
时光飞逝，五色国旗变成了五星红旗，在多年以后的大阅兵中，操纵着世界领先水平先进武器的军队再度进入天安门广场，他们脚步有力，他们目光坚毅，他们已经足以将任何想要侵犯在祖国利益的势力踩在脚下，中国再次成为世界强国，这也给我们正是了一个真理“公理战胜强权”永远都不如“跳梁者虽强必戮”吧。有什么意见，欢迎在下方留言讨论！关注微信公众号：战争史，多位专家将在公号中将继续为您解读。独立专业，有种有料，请用微信搜索公众号：战争史，收看全部战争史政治军事历史精彩内幕解读。
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北洋政府就是一个弱势的政府。袁世凯在的时候多少还能维持住局面，但那时候各省已经截留向中央缴纳的税收或者是干脆不交，导致袁世凯不得不善后大借款。那时候最大的问题就是南北斗争，孙中山领导的革命党控制南方，二次革命直接导致内战。袁世凯之后南北对峙导致后续的北洋政府更加无力控制全国，所谓的国家发展无从谈起。在人类历史上，当社会发生巨大的变革（北洋时期中国从帝制进入共和时代就是一例），往往是需要一个强有力的统治来维持社会的基本秩序，主导这种变革。八十年代的改革开放是在邓小平和党中央的领导下才能够稳步推进的，而同期的前苏联戈巴乔乔夫搞新思维，涣散了党的领导导致苏联解体。民国初年的北洋政府同样也不具有这样的统治能力，所以带给中国的只能是混乱。有人很喜欢那个时候的自由，但你很难讲，是因为自由导致了这种无政府的涣散，还是说无政府的涣散导致了自由。更多的民众生活在水生火热之中，这就是为什么中国共产党诞生，因为人民实在是看不到希望。
