网友提问:
疫情之后,没有编制的社区工作者会有什么变化?
优质回答:
这次新冠肺炎防控工作中,社区、村组工作人员全部在一线工作,实行网格化管理,组成了最基础的防控线,为疫情防控工作起到了非常重要的作用。尤其是在武汉,社区人员承担着宣传、测温、居家隔离、消毒、巡逻、小区出入口管理等工作,还负责将疑似病人、发热人员送往社区医院,然后协调送往定点医院的重要责任,更是起到了关键的枢纽性作用,上传下达,不仅辛苦,而且危险,责任重大,风险极高,是十分重要的一线工作力量。
实际上,社区工作人员以公益岗位为主,和村级组织一样,属于居民自治组织。只有极少数地方,才有部分公职人员,作为街道派驻社区的管理人员,负责社区管理工作。在武汉,这次疫情防控工作中,就显露出社区人员力量不足的短板,一个社区数个小区,几千户人家,只有十来个社区工作人员,社区防控工作以志愿者为主,造成工作力量不足,开展工作授权不到位,给防控工作带来了极大的不便。
经过这次疫情防控工作,社区的职能会不会增加,社区工作力量会不会加强,甚至社区会不会成为行政或者事业单位,纳入编制管理,就成为人们热议的一个话题。相对村组来讲,社区工作有其特殊性,服务的对象流动性更大,服务范围更广,服务内容专业性更强,确实需要加强力量。但同样的,国家对村组、社区的组织架构和职能的定义已经确定,重新将其由居民自治组织,纳入机关事业单位管理范畴,需要增加极大数量的机构,和极大数量的编制、公职人员,显然与国家简政放权、精兵简政的机制体制改革大方向相矛盾。因而,社区是不可能纳入行政事业单位序列,也不可能纳入编制管理的。
将来社区组织改革的方向,一方面是强化居民自治,充分发挥居民的选举权,鼓励居民参政议政,发挥自己对社区管理的主观能动作用,积极参与到社区管理工作中来,参与到社区事务中来,增强主人翁意识。另一方面也加强街道对社区的指导作用,实施两级联管联防联治,下沉党组、政府、公安、司法等力量,加强对社区的指导、监督、服务,把社区工作真正拿到手上。
对社区的管理,依然以居民自治力量为主。社区服务职能的发挥,也依然以志愿者和公益岗位的力量为主。民主进程不会倒退,社区也不会纳入机关事业单位机构管理,社区人员更不会转正成为编制内正式公职人员。
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在这次的疫情中,社区工作者真的是非常之辛苦,他们在基层承担了最重的任务,肩负了最大的风险,但是个人认为:编制问题,还是没有办法解决。
首先,从社区性质来看。社区不属于行政事业单位,社区、村是属于群众自治组织,一直以来的政策是,对于社区有扶持,可以给钱,可以给政策,甚至可以人马,比如有民政局选派的社区工作者。工资有民政局负担,人员归社区使用。
其次,从目前社区人员的构成来看,相对复杂。现在社区主要分为这么几类:
企业社区:社区工作人员同时也是企业员工,服从企业管理,薪酬待遇主要有企业负责。
农社区:社区两委由社区居民选举产生,社区主干即书记、主任工资有民政局承担,其他两委由社区自行解决。社区两委的社会保险,有民政局承担一部分。社区临时聘用人员,保险和工资有社区承担。选派人员,社区工作者由民政局承担工资和保险。原来的大学生村官是有组织部承担,其他的,比如第一书记等,工资是由原单位承担。公益性岗位,劳动局承担。
新建居民社区:因为没有集体资产,所以社区两委工资有民政局承担,其他工作人员注意是公益性岗位,有劳动局承担。
人员庞杂,组成复杂,意见很难统一。
最后,编制要求。获取编制通常是,三定,定职能、定岗位、定编制。也就是说,某个单位产生某个职能,因为这个职能而设定一个岗位,为了这个岗位而确定一个编制。换句话说,这个编制是按图索骥的,有了需要才有编制。同时获取这个编制,要求是凡进必考。先笔试再面试,全程公开,并且如果报名比例达不到的话,就会取消考试。整个过程是很严谨的,不可能因为某个人而破例。
虽然编制很遥远,但是社区工作也是需要有人来做,很多人都可以一直在社区工作。 农社区对于长期在社区工作的人也有相关的政策支持,工作达到一定时限,退休以后也能按时拿工资。
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过了这次疫情,未来社区工作者应该会有以下几个方面的变化:
1、工资待遇会有所提高,未来工作量要提高;
2、以前更多的行政审批事项下发到街道社区,这是社会发展的趋势,现在已经转移到基层的有,年检社保、公交卡检证等等;
3、基层人员会增加;
4、整体素质会提高;
5、更加与社区居民贴合,加上管理;
6、明确或完善社区基层工作者的管理制度;
7、男女比例会变化,目前女同志比较多;
8、社区书记(一般兼主任)会有编制。
当然,短期看,过了疫情会有补休的!
中长期来看,我想会陆续变化的!
首先声明一点,这些变化并不是因为疫情的发生!!但毕竟要有个过程,大家不会忘记社区工作者的,特别是经过这次疫情,社会各界会重新认识最基层的工作者,个人想法,拭目以待!!
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感谢邀请。
社区工作者,隶属于当地的街道,是由社区居民通过选举产生的,没有正式编制,但是享有街道发放的基本薪酬,主要的工作内容是为协助街道完成当地社区居民的管理,服务于社区居民,是街道和居民之间最好的纽带。
疫情期间,我们的社区工作者,虽然没有编制,但是为防疫控疫做了大量的工作,例如入户了解情况、安抚群众情绪、协助街道进行排查等,也做了很多牺牲,是默默无闻的工作者。
虽然疫情的影响现在还没有办法估算,但是对于没有编制的社区工作者来说,无论是工作内容本身还是工作身份,都不会发生太大的变化。
希望我的回答对你有所帮助。
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谢邀。局部的去看,这是一个小事情,但总体上去看,却事关劳动就业,财富分配,社会的公平正义。绝非是一个小事情。
临时用工的问题,不知道起于何时。从字面上看,个人的工作是临时,政策上讲,好像也是过渡性质的。改革的工作千头万绪,一些过渡性的政策措施也是可以理解的。但如果长期存在,则事关千家万户的生计,就不是一个小事情。
在任何时候,公平正义都是社会的共同期盼,我们相信政府了解人民的心声,能够采取有效的措施,让人民的生活有改善,让人民的生活有盼头。
以上内容就是小编分享的关于疫情之后没有编制的社区工作者会有什么变化.jpg”/>