讯阳文艺网直辖市是指一个国家内直接隶属于中央政府直接管辖的市,是政区中层次最高、规模最大的城市型政区。中国目前有北京、上海、天津、重庆四个直辖市,在国家政治、经济、文化生活中居于举足轻重的地位。
城市型政区脱胎于地域型政区。古代的“市”原为草市、集市的意思,系县以下的商业性聚落,与“镇”、“乡”一样均属于县管辖。“市”发展到一定规模就可以升为“镇”,“镇”的继续繁荣就可以升为县。上海就走过了先设市、后升镇、再置县的全部过程。
由于近代以来城市的崛起,古代原有的行政区划体系己远远不能适应形势的发展,遂有城市型政区的诞生。
二十世纪二十年代初,广州设市后即脱离了县而直属于广东省,是我国最早的省辖市。1921年7月,民国政府颁布《市自治制》,曾规定“京都市”由内务部直接监督,但未付诸实施。1926年秋,国民革命军北伐攻占武汉三镇,设置汉口特别市,归国民革命政府领导。这是第一个直隶于中央政府的市。
1927年6月,设南京为特别市,8月设上海为特别市;1930年6月起,改称南京院辖市、上海院辖市。1928年7月,设北平为特别市,同时撤销京兆地方。1930年12月,改称北平院辖市(1930年6一12月,一度降为河北省辖市)。1928年7月,设天津为特别市,1935年6月,改称天津院辖市(1930年12月以后,曾降为河北省辖市)。1929年4月,武汉设特别市(6月更名汉口特别市,至1931年5月降为湖北省辖市)。
1929年5月,以收回日本交还的胶澳商埠地界设青岛为特别市,1930年9月,改称青岛院辖市。1930年1月,曾设广州为特别市,同年8月降为广东省辖市。1932年1月,曾设长安为院辖市,但仅筹备未正式成立。1930年9月,收回了1898年被英国租借的威海卫地区,次月设置了直隶中央的“威海卫行政区”,后改置为山东省威海卫省辖市。后又增设哈尔滨、旅大(大连)为院辖市。抗日战争期间,重庆因陪都而改为院辖市。
1947年6月,汉口、广州、西安、沈阳均恢复为院辖市,并新设了西安、沈阳二院辖市。至解放前夕,全国共有中央直辖的院辖市十二个。
中华人民共和国建立之初,直辖市分属三个层次:
一是中央直属市,有北京、天津二市;
二是大区直属市,如南京、上海属华东区,武汉、广州属中南区,重庆属西南区,西安属西北区,沈阳、旅大、鞍山、本溪、抚顺属东北区;
三是省直属市,有哈尔滨、青岛二市。
1953年初,中央直属市和大区直属市统一改为中央直辖市,同年9月增设哈尔滨、长春为中央直辖市,从而使中央直辖市达14个之多,是我国直辖市最多的时期。
1954年6月,六大行政区撤销,保留北京、天津、上海三个中央直辖市,其余十一个直辖市划归所在省领导而成为省辖市;同年9月颁布《宪法》,规定我国一级行政区域为“省、自治区、直辖市”,从而以根本大法的形式明确了直辖市的行政地位。
1958年2月,天津划给河北省,1967年1月恢复为直辖市。此后,三十年间直辖市数量一直未变。至1997年3月,将重庆市和川东涪陵、万县、黔江三地区从四川省切出,新组建重庆直辖市,从而使直辖市数量增加到目前的四个。
